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目前，民众对保健食品的不信任率为53%，非常不信任率则达到了34%。反映最强烈的是保健食品太多太滥和违规添加化学药品两个问题。
据有关资料，近年来我国经卫生部、食品药品监管局批准注册的保健食品达9900个，地方各级卫生部门批准的各种“食字号”、“健字号”、“监字号”、“监健字号”等五花八门的保健食品更达5万种之多。在目前国内3000多家保健食品生产企业中，投资总额在1亿元以上的大型企业只占2%，更多的是投资在1000万元甚至10万元以下的，占了超过全部厂家的50%。中国保健协会2008年数据显示，我国目前每年保健食品的销售额约为600～650亿元。中国消费者协会的一项调查显示，我国70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大宣传的现象，有相当比例的保健食品为假冒产品。
目前违规添加化学药品主要集中在六大类保健食品中：调节血糖类保健食品中添加降糖药；减肥类保健食品中添加利尿剂或兴奋剂；抗疲劳类保健食品中添加“伟哥”或近似成分；改善睡眠类保健食品中添加安定类药物；“增高”类保健食品中添加生长激素；免疫调节类保健食品中添加中枢食欲抑制剂。据有关部门在上海等地进行的专项调查，在抽验的207个批次的保健食品中，有197个批次的产品添加了“伟哥”、降糖、减肥类的化学药品，占95%，令人触目惊心。由于大量违规添加化学药品，保健食品非但不能补身，反而可能“夺命”。 中华人民共和国图鉴社
保健食品行业有一个说法，保健食品是“一、二、三、四产业”，即一分的成本、二分的流通费、三分的广告费、四分的利润。企业若开发和申请新药，需要花费几百万甚至上千万元，而申请一个保健食品文号只需几十万元。因此，许多保健食品企业根本不进行产品研发，而通过向产品中添加化学药物和增加广告投入，迅速增加销售获取巨额利润。其二是法律法规存在漏洞。我国法律没有规定可以吊销保健食品的批准文号，保健食品的审批长期处于“只进不退”的状态，一旦拿到批准证书就没有被吊销的风险，给违法者提供了可乘之机。其三是管理混乱。近年来，保健食品的注册、流通、生产已归属食品药品监管部门；但其卫生许可证的颁发和执法主体仍属卫生部门；此外，涉及保健食品管理的还有工商等部门；多头管理、权限不清的问题没有彻底解决。其四是缺乏标准与规范。由于保健食品的原料大部分来自于食品和中药材，配方五花八门，对其成分的检测存在较大的技术难度。目前，我国在保健食品方面还缺乏相关的标准和工艺规范。
即将出台的《保健食品监督管理条例》，无疑将对保健食品监管起到积极的作用。但同时还应健全保健食品标准体系，加强检测体系建设，尽快建立起类似《药典》的评判标准和工艺规范。管理部门还应充分利用现有的资源，完善保健食品中添加化学药品的检验检测手段，加强保健食品质量检测机构的建设，扶持一批保健食品质检中心，并加快质检中心计量队伍和实验室认可工作。同时建立保健食品安全信息网，选择几种典型的保健食品开展安全状况调查，建立保健食品安全信息监测系统和信息通报网络，强化保健食品、生产经营者的责任感和信用意识。此外，要经常组织开展保健食品违法添加药物专项检查，重点加强对群众反映强烈的减肥、辅助降血糖、缓解体力、疲劳等产品的监督检查和抽验，严厉惩治保健食品中违法添加药物的行为；组织开展保健食品标签、说明书内容专项检查，严厉打击夸大和虚假宣传行为。 内容来自中华人民共和国图鉴社
江西廖海金
本文来自中华人民共和国图鉴社
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