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6月20日下午，省十一届人大常委会第26次会议开幕，听取《促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例(草案)》修改情况说明。 织梦内容管理系统
说明中“创新举措未达到预期效果的，只要符合一定的条件，可减轻或免除行政[XingZheng]责任[ZeRen]”一条，曾在一审中一度成为讨论焦点，但在二审中还是得以保留。 织梦内容管理系统
行政[XingZheng]责任[ZeRen]减免受到争论 织梦内容管理系统
4月19日，《条例》草案第一次提交省人大常委会讨论时就明确提出，示范区内市、县政府及其有关部门、省直管集中[JiZhong]区管理机构在推进示范区建设中，因改革创新、先行先试未达到预期效果，只要符合一定的条件，比如决策和实施程序符合规定；个人和所在单位没有谋取私利；未与其他单位或个人恶意串通，损害公共利益的以及法律法规另有规定的，可以减轻或免除行政[XingZheng]责任[ZeRen]。 织梦好，好织梦
昨日，省人大法制委员会委员李行进在做说明时表示，草案中关于减轻或者免除行政[XingZheng]责任[ZeRen]的内容具有较大的争论性，但最后仍得到保留，但做出了细微修改。将“可以减轻或者免除行政[XingZheng]责任[ZeRen]”修改为“可以减轻或者免除有关人员的行政[XingZheng]责任[ZeRen]。” 织梦内容管理系统
他同时解释，条例仅仅规定行政[XingZheng]责任[ZeRen]减免，不涉及刑事责任[ZeRen]、民事责任[ZeRen]等。 copyright dedecms
集中[JiZhong]区管理体制再梳理 copyright dedecms
两大集中[JiZhong]区与当地政府在体制上并没有完全明晰，对此《条例》草案修改说明对省直管集中[JiZhong]区的管理体制进行了再次梳理。 织梦好，好织梦
此前，《条例》草案规定，“在规划建设期间，省直管集中[JiZhong]区内的乡、镇、街道接受集中[JiZhong]区管理机构的管理”，法制委员会认为，鉴于省直管集中[JiZhong]区的职责以及对区内乡、镇、街道的具体管理权限属于政府的行政[XingZheng]权，因此建议修改为“省直管集中[JiZhong]区管理机构对本集中[JiZhong]区的规划、建设等行使管理权，集中[JiZhong]区内的乡、镇、街道接受集中[JiZhong]区管理机构的管理，具体职责和管理权限由省人民政府确定。” copyright dedecms
同时，“省直管集中[JiZhong]区所在地市、县(区)人民政府及其部门应当协助省直管集中[JiZhong]区管理机构做好有关工作。” 织梦内容管理系统
修改说明提出避免恶性竞争 dedecms.com
示范区的建设常常牵涉到招商引资和规划建设，各市各类开发区发展的最理想状态应该是各具特色。 织梦好，好织梦
但现实情况是，很多开发园区可能会存在降低门槛、牺牲资源等为前提条件的恶性竞争。 织梦好，好织梦
《条例》草案修改说明提出，增加示范区域整体规划和产业规划的内容，避免重复建设、恶性竞争。 dedecms.com
“示范区承接产业转移应当坚持科学布局、有序承接，引导资源优化配置，推进自主创新，促进良性竞争、有利共赢。”(江淮晨报——记者 邵伟) dedecms.com |
