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对话人——— 黄守宏：国务院研究室副主任 兰 毅：内蒙古武川县委常委、常务副县长 仝宝生：永业集团副总裁 汪继革：北京市平谷区黄松峪乡黄松峪村村委会主任 策划人——— 李 力：本报农村新闻部副主任 话题之一 政策给力 农民[NongMin]增收势头良好 黄守宏:过去的一年，在自然灾害极为严重、农产品市场价格异常波动、外部环境非常复杂的情况下，我国农业[NongYe]农村发展取得了极不寻常的显著成绩。放在国民经济和社会发展全局来看，其中一个突出亮点就是去年农民[NongMin]收入[ShouRu]增长速度达到10.9%，超过城镇居民收入[ShouRu]增长速度3.1个百分点，这是1998年以来的首次，可以说是统筹城乡发展的一个成果。 去年农民[NongMin]增收的佳绩是近几年农业[NongYe]农村大好形势的一个缩影。2003年以来，农民[NongMin]收入[ShouRu]一直保持较快的增长速度，主要是因为国家出台了一系列强农惠农政策，加大了扶持力度，调动了农民[NongMin]积极性，促进了农业[NongYe]的发展。到2010年，粮食产量连续七年增产，可以概括为“七连增”，农民[NongMin]收入[ShouRu]连续七年快速增长，可以概括为“七连快”。 兰毅：您说得对，这几年农村的变化确实大，就说我们武川县吧，这几年大力推动农牧业产业化发展，农民[NongMin]收入[ShouRu]显著提高。“十一五”期间，我们县农民[NongMin]人均纯收入[ShouRu]由2372元增加到2010年的4900元，年均增长15.6%。“武川土豆”先后走进了2008北京奥运会和2010上海世博会，成为餐饮专供土豆，农民[NongMin]从中受益很大。数据显示，武川县马铃薯产业占农民[NongMin]纯收入[ShouRu]的60%以上。 武川县地处阴山北麓，自然条件非常适合土豆种植和种薯的生产繁育。县里大力实施“中棚”种植模式，成为增加农民[NongMin]收入[ShouRu]的有效途径。推广“中棚”模式设施农业[NongYe]以来，经过三年的摸索和经验总结，每亩中棚的产值是普通大田的4至8倍。举一个例子，哈乐镇三合泉村近两年来共建有中棚200亩，每亩中棚两茬作物收入[ShouRu]超过4500元。农民[NongMin]种植中棚马铃薯的积极性一浪高过一浪。今年我们还特意引进了“费乌瑞它”马铃薯新品种。目前，全县中棚种植面积达到1.2万亩，头茬作物全部实现订单种植。 汪继革：作为农民[NongMin]，我有直接的感受。我来自北京平谷区黄松峪村，村委会积极带领村民发展林果业和旅游业。全村林果业已形成规模，有果园 21525亩，年产各类果品超过160万公斤，成为全村主要经济来源之一。另外，村里部分农户开办了民俗旅游接待，为农民[NongMin]带来了可观的收入[ShouRu]。仅计算其中最成功的6户，去年共计纯利润可达到80万元到100万元。村民陈付华的温室大棚地处去往石林峡、湖洞水景区的必经之路上，2004年陈付华投资五万元建成了温室大棚，并全部栽上桑葚树，仅2009年一年就获得收入[ShouRu]4万余元。俗语说，“要致富，先修路。”为了解决果农果品运输难问题，村里多方筹集资金对黄松峪村西涝洼田间道路进行道路整平，解决了阴雨天气田间路泥泞难走对果品运输不利的问题。 黄守宏：你们村很有特色，初步走出了一条发挥资源优势、开发农业[NongYe]多种功能、发展特色产业、多渠道促进农民[NongMin]增收的路子。北京郊区特色农业[NongYe]这几年发展得很快，农民[NongMin]得到不少实惠。从全国范围来看，这几年农民[NongMin]增收保持良好的发展势头，取得了一些重要的标志性成果。一是农民[NongMin]人均纯收入[ShouRu]连续七年超过6%，这是1985年以来的第一次。二是农民[NongMin]人均纯收入[ShouRu]七年增加3297元、年均增加471元，这在历史上是第一次。三是城乡居民收入[ShouRu]之比由2009年的 3.33：1变为2010年的3.23：1，这是近13年来首次出现缩小，虽然一年的情况并不表明整个趋势，但仍可从中看出积极变化。四是农民[NongMin]收入[ShouRu]结构呈现多元化增长的新格局。我认为这是在农民[NongMin]增收方面一个非常重要的成果。工资性收入[ShouRu]、生产经营性收入[ShouRu]、转移性收入[ShouRu]和财产性收入[ShouRu]都持续增长，特别是农民[NongMin]外出务工收入[ShouRu]增长比较快。2010年农民[NongMin]月工资收入[ShouRu]达到了1690元，比2005年的875元增长了近一倍，农民[NongMin]外出务工收入[ShouRu]对农民[NongMin]增收的贡献率是最高的。五是促进农民[NongMin]增收的政策体系进一步健全，农村社会保障、农民[NongMin]教育培训等体制机制也在逐步完善。相信只要我们抓住机遇，综合施策，在2011年甚至更长一段的时间里，促进农民[NongMin]较快增收，是完全有可能的。
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