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广集信息搭建农民工就业平台 辽农民工样本调查 |
2009-04-30 |
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锦州广泛开展劳动保障平台建设。
本报记者 张春红
农村富余劳动力转移就业虽然带动了农村人口向城市的流动，但城市里众多分散的用工信息却无法有效地散播到乡间。在工作的寻求方与供给方之间，如何能有效衔接起来，这个重任便落在省、市、乡(镇)、村几级劳动保障平台上。通过可靠的平台，用工方与农民工都各寻自己有用的信息。做好农民工就业工作，除了广寻就业信息进行传达外，还要依靠平台时刻掌握分散在乡间的农村劳动力情况。广聚信息搭建就业平台对于未来在经济结构调整中转移农村富余劳动力显得愈发重要。
直击
瞧瞧农民工就业信息来源
2月12日的锦州，天上下起了蒙蒙细雨。在锦州火车站这一重要交通中转站的大厅里，络绎不绝的人流穿梭而过，提示去北京、沈阳、青岛等列车班次开车时间的红色字样在显示屏上不断闪烁。
下午两点多钟，由内蒙古自治区赤峰市宁城县中转到锦州站的小刘，正在候车室里呆坐着，脚边放着一个很简单的帆布行李包。他要赶往青岛，去找一份他自己都不清楚的工作。2008年夏天，这个19岁的农家青年没有考上大学，自此一直在家闲着。对于记者的问题“在青岛有亲戚吗? ”“想找什么样的工作? ”“知道那边的就业情况吗? ”这个略显羞涩的青年一概摇头，只用了“不清楚”几个字来回答。
在候车大厅另一旁，一大堆的塑料编织袋里装着被褥，在袋子一旁坐着的中年人告诉记者，他来自锦州市高台乡高台村，今年52岁了，去北京做装修，主要是做木匠活儿，跟他一起去的有同乡几个人。这位木匠师傅在北京做了十多年的装修木活，年年如此，今年已经跟北京联系好了，一个月能挣到两三千元，与那些尚未找到工作的农民工相比，他觉得自己很知足。
在锦州客运站里，人群流动比火车站更为快速，“春运农民工服务处”的咨询台里，一位姓李的负责人介绍说，据她观察，站里今年春节后农民工流动早于往年。与赤峰小刘同样的，还有很多盲目外出的务工者。农民出外务工的通病是岗位信息来源狭窄。他们大多通过亲戚朋友介绍，像高台乡的木匠师傅那样的农民工依靠多年累积下的信息来源就可能避免了务工的盲目性。
在锦州市，2008年动态信息的统计显示，有农村剩余劳动力达七八万人，2008年年末动态统计中非正常返乡的农民工达2400多人。如何有效地将就业信息送到这些急需工作的农民工手里?这是各级就业部门与分布在广大乡村的富余劳动力都迫切关心的问题。
案例
看秦国奇如何搭起就业信息桥梁
秦国奇是凌海市大业乡土生土长的农民。与一般外出打工农民一样，他开始在建筑工地上做最原始的“出苦力”的活儿，可秦国奇却又有着跟一般农民工不同的经历，这与他在日本三年的打工经历有关。
大业乡是锦州凌海市一个典型的城乡接合乡镇。随着城市化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力需要转移出来，每年需转移的劳动力达二三千人。
初中毕业后的秦国奇也抱着多赚点儿钱，改善生活条件的想法，跟着家乡的建筑队四处打工，几年下来，挣得并不多。1999年，秦国奇通过同学联系到沈阳外建，交了一笔押金去日本劳务三年。在日本，辛勤劳作终于换得丰厚的回报，2002年，秦国奇回国带回劳务费达30多万元，还了借款，还剩20多万元。秦国奇挣大钱仿佛“神话”一样很快传遍了大业乡，很多人都看好出国打工这条路，来找秦国奇。他陆续帮乡里知根知底的农民找去国外的就业信息。
2007年，大业乡搞乡镇劳动保障平台建设，设立乡镇劳动保障事务所，18个村又设劳动保障站，每个村指定专人负责收集村里需要就业农民的信息。秦国奇成了迟家村劳动保障站的负责人，收集了一批用工信息，提供给村里。乡里和凌海市就业局也主动找到秦国奇，双方把农民外出用工以及就业政策情况做了沟通，并做好一些出国务工人员的服务工作。
在锦州凌海市，像秦国奇这样返乡与市、乡(镇)、村三级就业部门一起搭建劳动保障平台的情况还有许多。三级劳动保障平台由专门机构、人员、经费、场地、制度和工作来保证“六到位”，乡(镇)村组建这样劳动保障服务站的组建率达到95%，两三年间，通过三级劳动保障平台转移农村剩余劳动力4.5万人左右。
2月12日，在接受记者采访时，锦州市劳动就业管理局局长王立志介绍，锦州外出务工的农民工大多在省内或京津地区务工，相对来说，受到影响并不严重。但鉴于本地区一些中小企业停产，锦州市今年除了继续加大推动平台建设的力度外，已经广泛发动乡镇劳动部门、街道信息员以及合作伙伴，广集就业信息。
就在记者采访的前一天，2月11日，锦州市劳动和社会保障局联合其他六个部门，在锦州市人力资源市场里，开了一场专门针对外出务工、新进城务工和农民工返乡就业“春风送岗位”招聘会，提供岗位达3940个，参加洽谈的农民工达1760人。招聘会上还设有维护权益提供政策咨询和培训服务活动。最终达成就业意向的有1260人。
点评
小平台的大作用
一直以来，农村劳动力转移主要是靠朋友引、亲戚带，具有很大的自发性和盲目性，上当受骗现象和劳资纠纷时有发生。就业信息来源渠道狭窄，务工与用工信息不对称，极大地限制了农村劳动力的转移。
我省曾先后几次要求继续加大各市乡(镇)村劳动保障平台建设力度，使劳动保障工作向下延伸，建立城乡一体化就业和社会保障制度。由于经费问题的制约，此项工作的费用由乡镇自己出资筹建，为此遇到一定难度，但锦州市推动了乡(镇)村劳动保障平台建设，目前已经使其起到初始的作用：承担用工信息的收集与劳务输出的数据统计。
当我省工业化、城镇化加速发展时，农村富余劳动力转移必然要加速。这将使城乡就业一体化的进程加快，及时跟上形势，将劳动者就业需求与用工需求及时准确地衔接起来，并有组织地进行跨地区劳务输出，开展维权服务，这都需要统一的城乡一体化劳动保障平台。
特别是遇到当下经济的特殊时期，乡(镇)村劳动保障平台作用尤其凸显，特别是在对非正常返乡农民工的情况掌握以及提供就业信息方面，都显示出与以往不同的重要作用。
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