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流转的土地“活”了 大连市中心堡屯农民富了 |
2009-04-30 |
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张升友 本报记者 李小华 2009-02-23
大连日报
去年春天，庄河市鞍子山乡董铧炉村中心堡屯农民在原有38个温室大棚的基础上，又自发地一次性建起了62个专业生产西红柿的温室大棚，其速度之快，标准之高，规模之大，令周边农民羡慕。今年，屯里农民计划再建40个大棚，屯里的大棚将增加到140个。近几年，各级政府一直倡导发展设施农业，但由于建棚成本高、生产销售难等原因，部分地区设施农业的发展状况并不尽人意。为什么中心堡屯农民建大棚的积极性如此高涨，效果如此之好呢?
土地流转让土地活起来
董铧炉村是传统的水稻产区，但由于户均承包的土地面积少，产出率低，种植水稻的经济效益一直不高。农民要致富，必须发展高效的农业产业项目。唐春泽是董铧炉村中心堡屯的村民组长，也是当地最早兴建温室大棚、生产销售西红柿的农民之一。他家的大棚，长130米，宽8.5米，净地面积1.7亩。2007年，大棚毛收入4.66万元，扣除塑料薄膜、农家肥、化肥、农药、电费、土地流转金、种子、草帘、人工等9项支出共计9000元，纯收入3.76万元。农民从身边真实的、令人信服的事例中看到了增收致富的希望。当地农民算了一笔账，种100亩水稻的效益，除去各种成本，也就和一个大棚的收入持平。
由于水稻种植效益低，早在2001年，屯里的农民就建起了12个西红柿大棚，到2003年又陆续建了20个。在西红柿大棚种植高效益的推动下，2007年，董铧炉村有100多户农民有建棚的意向，以中心堡屯为主的许多农民找到村领导积极要求建棚。村级组织顺应农民意愿，在中心堡、唐东、唐西三个相邻屯的水稻田中，规划出168亩大棚区，统一标准，集中连片开发。鼓励原承包水田的农户优先建棚，不愿建棚的将土地流转出去，每亩流转价格不低于500元。愿意继续种粮的在其他地方调整给其相应的承包地。为了保证原承包者的利益，土地流转中明确了原土地承包合同不变，如土地征占补偿补给原承包者、土地的优惠政策由原承包户享有等政策原则，让流转土地的农户吃了“定心丸”。对个别农户则采取反复协商等方式，尽量满足其要求，自愿流转土地，促使温室大棚集中连片，形成规模，最终让倒地和建棚的农民由此实现了双赢。
合作社把资金聚拢起来
土地调整出来以后，如何让整合后的土地生金?首要问题就是解决资金不足问题。
董铧炉村根据保护地发展区的统一规划，新发展的大棚全部采用鞍山市农科院设计的高标准钢筋结构，棚高4.5米，棚宽9.5米，最小棚长度70米，最大棚长度130米。建一个大棚平均需要8万元左右——资金问题难住了大多数建棚农民。村民组长唐春泽抓住时机，把从事西红柿大棚生产的农户组织起来，成立了“大连董铧炉西红柿专业合作社” 。村集体与合作社共同担保，利用唐春泽个人多年生产经营在信用社形成的良好信誉，积极为农民争取贷款，使信用社为农户确定的贷款信用额度由最初每户不超过1万元，提高到5万元，建大棚的农户共获得贷款166万元，基本解决了建棚资金问题。
规模生产让农民富起来
在大连董铧炉西红柿专业合作社的带动下，2008年，以中心堡屯为中心，全村新建高标准西红柿专业生产大棚62个，加上原有的38个大棚，中心堡屯农民达到每户1.6个大棚。屯里的倪国长一户就建了3个大棚，每个大棚都达到100延长米，并实现了当年建设当年受益。唐春泽告诉记者，2008年，全村100个西红柿大棚收益300多万元，仅大棚西红柿一项就让全体建棚户人均增收1.5万元。目前，董铧炉村的西红柿已全部进棚生产。
土地的整合使规模化生产成为可能，规模化生产让董铧炉村农民富裕起来。据唐春泽介绍，目前该村的西红柿在满足本地市场供应的同时，已远销到哈尔滨、吉林等地。其中通过严格程序生产的以色列“516”和荷兰“奇达立”两个系列新品种，目前在市场上供不应求。
“吃到甜头后，村民们流转土地、发展设施农业的积极性越发高涨了!”唐春泽告诉记者，今年合作社已确定再在村里流转部分土地，新建40个保护地大棚，让更多农民从土地流转中受益。
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