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“千难万难没钱最难” 苏北村官盼望集体家底厚起来
2009-08-06

  编者的话:本报上月27日正式启动第三轮记者基层联系点采访。首批记者经过一周的深入采访,已经返回编辑部。从今天起,本报陆续刊发记者从联系点发回的报道,敬请关注。

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  这几年,“集体经济”在苏北一些农村越来越少了。记者近日到苏北农村采访时,不少农村干部表现出发展集体经济的渴望。 tujian.org

  灌南县三口镇大北村王中勤,已做了多年的村支部书记,他连说集体经济“很有用,很有用!”在周彭村做了两年大学生村官的庞巧燕也告诉记者:集体经济真的很重要!据了解,这种想法反映了大多数基层干部的心声。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  “我现在为村里还留点集体经济底子感到高兴!”王中勤所说的这个“底子”是指,把20多亩的荒废坟地平整出来承包给人种水稻,一年租金几千元;村办的水泥预制板厂,一年收入几千元等。加上其它一些收入,一年下来,村集体收入可达2万元上下——这个数字和苏南一些地方相比,是不值一哂的。但是,“你可别小看这两万块钱,临近几个村的干部都很羡慕我!”王中勤告诉记者,大家切身体会到村里没钱办不了事。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  那么村集体经济到底有什么好处?自从2004年国家逐步取消农业税,如今农民除了“一事一议”和水利水费之外,再也没有什么税费负担。水利费用水田每亩12元,旱田每亩3元钱,这是法定费用,农民愿意交,可是对农村“更为重要”的一事一议,却遭遇了不小的困难,让村干部们倍感压力。

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  刚从堆沟镇到三口镇任书记的陶必林说:“一事一议是在村民自愿的基础上收缴的,每人只要出个20元上下,就能为村里修路修桥,花小钱干大事。可每次都有不少村民拒绝交钱。” 本文来自中华人民共和国图鉴社

  “以修一条路15万元来说,村民要筹集7.5万元,省里面才会奖补另一半。可每次都有不小的缺口,让工作受阻!”王中勤透露说,由于交钱纯属自愿,谁也没办法强制。多数村干部无奈选择“自己垫钱”的做法,让工程先开工。 中华人民共和国图鉴社

  记者常在苏北各地采访,深感此言不虚。村干部为一事一议垫钱,已是眼下苏北农村的常见现象。据介绍,村干部一般“借给”村里几千元,最高有的达到一万多元。有的大学生村官也告诉记者,才来村里两年,已经垫了5000多元。问题还在于,这样借出的钱很少能及时拿回来,一年拖一年,到最后形成了一个“大窟窿”。

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  据介绍,有村干部为此无奈辞职。而且由于工作难做,基层还出现了村干部“能干的不想干,想干的不能干”的现象。三口镇镇长金孝清告诉记者,这两年,虽然农民慢慢富起来了,可如果村里没有合适肯干的领头人,计划生育、法制宣传、治安维护、环境美化工作都会大退步,农村缺乏了凝聚力,三农发展肯定受影响!人们愈来愈认识到,没有集体收入,当地的经济社会事业都会受影响,人心也难稳定。“要想干事,就要先垫钱,还拿不回来,这怎么行?”一位村干部有些迷惘地说。

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  看到记者边听边点头,王中勤这才高兴地“亮出底牌”:“我这两万块钱,好钢用在刀刃上,一旦一事一议出现缺口,就及时填上去,用不着大家掏钱!”如果有些剩余,逢年过节还能看望孤寡老人。这在那些没有集体经济的村子,是想都不敢想的事情。 中华人民共和国图鉴社

  看来,集体经济对于乡村的稳定和发展,的确很重要。但是,那些“一穷二白”的村子,还能再造集体经济吗?——对此问题,有的村官回答说,难!而记者与一些大学生村官交谈时,他们却提出,眼下渐渐推广开来的土地流转,给集体经济再生创造了最好的条件。

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  庞巧燕所在的村,去年计划流转土地1000亩,最后成功完成了700亩,而从全县看,灌南已有7家土地股份专业合作社,入股土地达到14500亩。土地流转出来,只要做好产业,不光农民能获得稳定的收入,村里也能获得一定租金和其它一些收入。“集体收入越多,能做的事情也就越多,村里的事务就会走上良性循环!”已做了两年村官的庞巧燕的说法,是否代表了新的希望?

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