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广东廉江国土副局长案发回重审 何耘韬取保候审
2011-05-29

  昨天上午,一夜未眠的何倩(化名)起了个大早,换上新买的衣服和鞋子去廉江[LianJiang]市看守所等候父亲何耘韬。她一再叮嘱自己[ZiJi]不哭,但当见到父亲从看守所出来的那一刻,她飞快地扑了上去,抱住爸爸嚎啕大哭。

  前日,湛江市中级人民法院通过不开庭方式审理后,对廉江[LianJiang]市国土局副局长何耘韬犯玩忽职守案进行裁定,认为廉江[LianJiang]市法院之前作出的原审判决认为其犯玩忽职守罪的部分事实不清,决定撤销之前的原审判决,同时将案件发回廉江[LianJiang]市法院重新审理。

  上周,南方日报曾对何耘韬因执行上级命令而获刑一案进行了详细报道,引发社会热议。得知何耘韬被取保候审的消息,南方日报记者从广州赶赴湛江,在其暂获自由的第一时间采访到了何及其家属。

  说事 “再次遇这种事,即使被撤职,也不会签字” “最深刻的教训,就是今后办事须慎之又慎”

  昨日,刚刚从看守所出来的何耘韬情绪有些激动,谈话期间多次通过喝水和去洗手间来缓解情绪。面对记者提问,他激动地表示:“如果再次面临这种情况,即使后果是被撤职,我也不会签这个字了。”

  减免涉违规 两度拒绝签字

  据何耘韬介绍,他从部队转业到地方,办事向来坚持原则。2005年6月,他至少两次拒绝在廉江[LianJiang]市金都房地产投资有限公司(下文简称“金都公司”)所递交的土地[TuDi]审批表审核意见一栏中签字,并向上级领导反映此事违反国务院有关规定。

  南方日报记者通过何耘韬回忆及相关案卷材料获悉,金都公司的土地[TuDi]审批表在廉江[LianJiang]市国土局“卡壳”后,廉江[LianJiang]市政府[ShiZhengFu]办于2005年6月28日发布了《市政府[ShiZhengFu]常务会议纪要》(【2005】7号),其中第二项即是专门讨论减免金都公司土地[TuDi]出让金等有关费用问题,其中规定:廉江[LianJiang]市政府[ShiZhengFu]按规定收取项目开发时土地[TuDi]出让金,由市政府[ShiZhengFu]负责扣除上缴省里和湛江市部分,余下部分作为政府支持企业经费拨付给企业使用。

  何耘韬拒绝审核签字后,廉江[LianJiang]市政府[ShiZhengFu]负责土地[TuDi]审批的相关部门也接到何反映的减免土地[TuDi]出让金存在违规问题,廉江[LianJiang]市政府[ShiZhengFu]办于7月5日下发通知,称【2005】7号市政府[ShiZhengFu]常务会议纪要已经根据相关领导意见略作修改,现将修改后的会议纪要发给各部门,同时要求回收之前所引发的常务会议纪要。

  在修改后的廉江[LianJiang]市政府[ShiZhengFu]常务会议纪要中,金都公司的的土地[TuDi]出让金收取问题修改为:按规定收取项目开发时的土地[TuDi]出让金,由市财政如数上缴上级部分,余下部分用于该开发路段的市政建设。

  何耘韬称,当时他接到修改后的会议纪要,依然以该会议纪要表述不明确拒绝签字,还曾与分管国土工作的市领导发生过争执,因为此事一直僵持不下。

  减免改暂收 没顶住压力

  同年7月7日,廉江[LianJiang]市清理整顿房地产交易市场工作领导小组(下文简称“清理办”)在金都公司的土地[TuDi]使用权转让税费测算表上批示,“暂收土地[TuDi]出让金40%”,并加盖公章确认。

  据廉江[LianJiang]市政府[ShiZhengFu]办【2004】28号文件,清理办由当时的常务副市长担任,副组长也由副市长和市长助理担任,各成员皆是廉江[LianJiang]市有关职能部门的一把手,旨在进一步规范和完善国有土地[TuDi]使用管理和房地产市场的管理。

  “一而再,再而三地通过政府红头文件来施压,我当时顶不住了,看来金都公司的土地[TuDi]使用证是非办不可了。”何耘韬称,当时根本没有想到会发生现在的事情,“国家规定是不能减免土地[TuDi]出让金的,暂收40%是市里为了吸引招商引资而做出的‘创新’,万一以后出事了,只是暂收,不是故意不收。”

  今后再办事 须慎之又慎

  记者仔细翻阅何耘韬案卷材料中的土地[TuDi]登记审批表发现,何耘韬当时在“土地[TuDi]管理机关审核意见”的负责人一栏中签上名字和日期,并加盖单位公章,但紧接着的“发证机关批准意见”栏只签署了日期,加盖有“廉江[LianJiang]市人民政府土地[TuDi]登记专用章”,负责人一栏的签名却是空白。“廉江[LianJiang]市至少有数万份审批表这一栏是没人签字的,具体原因我也不好推测。”

  对此,湛江市国土资源局亦表示,从办证流程来说,何耘韬并非土地[TuDi]登记的最终意见,何耘韬并不构成职务犯罪。

  不过,廉江[LianJiang]一位不愿透露姓名知情人士认为,何耘韬虽然没有犯罪的主观意愿,但客观上,审批表的内容是“已完税费”,与清理办批准的“暂收40%”不符的情况下,仍在审核栏内签字确认,这是案件中不能疏忽的一点。由此,法院的判决也不能说全无道理。

  “最深刻的教训,就是今后在办事的过程中,必须慎之又慎。”何耘韬谈及此事对自己[ZiJi]的影响,后悔当时没能继续顶住压力坚持原则。

  说案 “认罪[RenZui]就可以[KeYi]重获自由,但会一辈子心怀不安” “法律说了算,如果确实犯罪,怎么罚都认了”

  在看守所关押了近一个半月,何耘韬称自己[ZiJi]一直坚信法律会还自己[ZiJi]一个清白。

  坚决不认罪[RenZui] 被判六个月

  根据廉江[LianJiang]市法院的一审判决书,此案中原廉江[LianJiang]市国土资源局地籍股股长罗煊光因不严格执行政府决定,为金都公司办理土地[TuDi]使用权变更手续,犯滥用职权罪,但案发后能主动认罪[RenZui]悔罪,可免予刑事处罚。判决书还显示,何耘韬拒不认罪[RenZui],没有悔罪表现,以犯玩忽职守罪判处有期徒刑6个月。

  何耘韬透露,自己[ZiJi]也有机会免予刑事处罚。但他认为,罪与非罪是原则问题,不讼怎么判、判多长时间,必须坚持自己[ZiJi]的原则和底线,做到问心无愧。

  他表示,在廉江[LianJiang]市法院判决前一天,法院刑庭负责人曾通知他到法院,告诉他“认罪[RenZui]就可以[KeYi]回去了,不认罪[RenZui]的话就回不去了。”

  丢一回原则 不丢第二回

  拒绝认罪[RenZui]后,他被送到了廉江[LianJiang]市看守所。当晚,廉江[LianJiang]市领导和国土局的领导到看守所劝他认罪[RenZui],说认罪[RenZui]的话就可以[KeYi]免予刑事处罚;行政处罚市政府[ShiZhengFu]就可以[KeYi]决定,可以[KeYi]从轻处罚,不会有太大的影响。

  据其妻子冯丽称,家里曾接到过很多电话,都是劝她说服丈夫认罪[RenZui]。其中还有人威胁“不认罪[RenZui]的话,判个十年八年都说不准”。

  “认罪[RenZui]的话的确可以[KeYi]重获自由,但我会因此一辈子心怀不安。”无论怎么游说,何耘韬坚持不认罪[RenZui],“我就是因为放弃了一次原则才导致今天的局面,我不能再放弃原则。”

  “法律说了算,如果自己[ZiJi]确实犯罪了,怎么处罚我都认了,但是没犯罪我就不能去认罪[RenZui]。”何耘韬表示。

  说人 “女儿长大了,懂事了,可以[KeYi]帮父亲了” “我备考去了,高考后见啦,谢谢大家”

  昨日,何耘韬从看守所出来就和女儿紧紧拥抱在一起。谈到女儿为了救自己[ZiJi]而发微博的事情,他眼睛红了,“女儿长大了,懂事了,可以[KeYi]帮父亲了。”

  期待快了结 回归正常人

  “作为男人,我的确很自私,让妻子和女儿跟着我担惊受怕,给家人带来了伤害。”在何耘韬看来,自己[ZiJi]牵扯进案件后,最愧对的就是妻子和女儿。

  今后如何打算?何耘韬说,期待能够尽快了结此事,自己[ZiJi]能够获得一份平静的生活,能够有一个稳定的工作环境。“经历这事后,我还是有信心继续做好自己[ZiJi]的工作。我会尽力而为。”

  女儿发微博 即将上考场

  何耘韬被抓后,女儿何倩一直没有放弃,把父亲的案情发到微博,求助社会各界。“我能做的只有这么多,现在看来的确也是效果的。”

  昨日,何倩在微博上直播父亲暂获自由的消息,并拍下自己[ZiJi]和父亲在看守所外重逢的照片,感谢好心人的热心帮助。“通过这件事,我感觉自己[ZiJi]长大了,成熟了。”

  还有短短十来天的时间,何倩即将走上高考考场,开始新的挑战。昨日上午接到父亲后,她发布了一条新的微博,“我备考去了,可能暂时不能及时更新,有事请留言,高考后见啦,谢谢."

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(南方网编辑:谢晓)

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