新华社北京[BeiJing]３月１５日电（记者 张舵）北京[BeiJing]市发展[FaZhan]改革委副主任赵磊１４日表示，在“十二五”期间，北京[BeiJing]市要使发展[FaZhan]成果惠及所有北京[BeiJing]人。
赵磊表示，长期以来，北京[BeiJing]外来人口[RenKou]或者常住非北京[BeiJing]户口的人口[RenKou]对北京[BeiJing]市经济社会发展[FaZhan]做出巨大的贡献，他们是北京[BeiJing]城市大家庭中的一分子。在“十二五”期间，北京[BeiJing]将继续贯彻以人为本的宗旨，让所有的北京[BeiJing]人都享受发展[FaZhan]成果。
赵磊表示，“十二五”期间要深入推进基本公共服务均等化，使发展[FaZhan]成果更好地惠及人民，努力创造充分的就业机会，确保每个家庭至少有一人就业；全面实施中长期教育改革和发展[FaZhan]规划纲要，着力强化学前教育，提高均等化水平；大力实施保障性安居工程，保障中低收入住房困难家庭基本住房需求；着力整合社会福利政策和资源，在全社会营造充满关爱的社会福利网络，推动社会福利制度向适度普惠型转变，促进社会和谐。
他同时表示，北京[BeiJing]在发展[FaZhan]过程中遭遇的不可避免的问题就是人口[RenKou]资源环境矛盾日益凸现，诸如交通拥堵、教育资源不足、看病难等问题，实际上深层次的原因仍然是人口[RenKou]资源环境之间矛盾的问题。
他认为，造成这种现象，主要是因为当前正处于农村人口[RenKou]向城市转移的历史大背景下，地区之间发展[FaZhan]不平衡。北京[BeiJing]作为经济比较发达的城市，有着比较多的就业机会，有着比较好的工资待遇。从不发达地区的人民向北京[BeiJing]流动，寻找更多的发展[FaZhan]机会，这是历史的必然，是不以人的意志为转移的。
他表示，从目前的发展[FaZhan]阶段看，北京[BeiJing]还不具备放开户籍的条件，“什么时候能有效解决地区之间发展[FaZhan]不平衡的问题了，也就是北京[BeiJing]、上海等大城市人口[RenKou]压力解除的时候了。”
赵磊表示，“十二五”期间，北京[BeiJing]市计划在１０个远郊区县建１０个新城，把城市中心人口[RenKou]转移到新城中去，人口[RenKou]资源环境矛盾就能够得到有效缓解。同时，每个区县都可根据自己的实际情况制定人口[RenKou]管理和服务的政策，进行大胆的尝试，积累有益的经验，为全市人口[RenKou]发展[FaZhan]方式的转变提供更好的模式。
