新华社沈阳２月２７日电（记者杨成军、范春生）记者从辽宁省政府获悉，辽宁首次以地方政府规章“政府令”的情势明确，辽宁今后实行“案例指导制度”，即各级地方政府部门处置行政[XingZheng]事务，除依据法律、法规、规章和其他规范性文件外，还应该参照本级政府发布的典范案例，从而规范政府行政[XingZheng]行为，防止滥用自主裁量权。
２月２０日起正式实行的《辽宁省规范行政[XingZheng]裁量权方法》规定，行政[XingZheng]裁量权是指行政[XingZheng]机关按照法律、法规、规章和其他规范性文件规定的条件、种类和幅度等，自主决定处置行政[XingZheng]事务的权力。政府行政[XingZheng]处分、行政[XingZheng]审批、行政[XingZheng]确认、行政[XingZheng]强迫、行政[XingZheng]检查、行政[XingZheng]征收、行政[XingZheng]给付和行政[XingZheng]嘉奖等行政[XingZheng]管理行为均在辽宁这部地方政府规章束缚范围内。省市县政府法制部门应组织辖区行家使行政[XingZheng]裁量权的行政[XingZheng]机关量化和细化法律、法规、规章和规范性文件中的行政[XingZheng]裁量权，并制订裁量基准。下级行政[XingZheng]机关制订行政[XingZheng]裁量权基准，应该参照上级行政[XingZheng]机关制订的实用范围雷同的行政[XingZheng]裁量权基准。行政[XingZheng]机关处置雷同行政[XingZheng]事务的决定应该与以往依法作出的决定基原形同。辽宁此次实行的行政[XingZheng]裁量权案例指导制度明确，典范案例由省市县政府定期统一发布，行政[XingZheng]机关“应该”参照案例行使行政[XingZheng]裁量权。
辽宁省的公民、法人或者其他组织今后以为行政[XingZheng]机关违法行使行政[XingZheng]裁量权的，可以向本级政府监察部门、法制部门和上级行政[XingZheng]机关投诉、举报。行政[XingZheng]机关对受理的投诉、举报应该进行调查，按照职权在受理之日起６０日内作出处置决定，并将处置结果告诉投诉人、举报人。省市县政府法制部门对滥用行使行政[XingZheng]裁量权的行为，应责令行使行政[XingZheng]裁量权的机关停滞执行、限期矫正。对滥用行政[XingZheng]裁量权的行政[XingZheng]机关及其工作人员，由其上级行政[XingZheng]主管机关或者所在单位给予行政[XingZheng]处罚。
