新中国军事[JunShi]外交[WaiJiao]：回想与前瞻
——专访国防部外事办公室主任钱利华少将
新华社北京２月２７日电（解放军报记者高吉全、新华社记者王经国）位于北京市正义路上的市政府大院里，有一栋古色古香的二层小楼。６０年前的春天，１９５１年３月８日，经中央军委批准，新中国专司军事[JunShi]外交[WaiJiao]工作的部门——中央军委外联处就在这里出生了。
岁月流转，光阴荏苒。当年的军委外联处早已搬迁，名称也已多次更改。而随同着时期的步伐，新中国军事[JunShi]外交[WaiJiao]已经披荆斩棘，大步向前。
今天，当“中外联演联训”“国际[GuoJi]救济”“亚丁湾护航”“联合国维和”等名词频频见诸报端，各种涉外军事[JunShi]行动不断涌现时，我们又该如何回想新中国军事[JunShi]外交[WaiJiao]所走过的不平常过程？如何认识它为维护国家[GuoJia]的主权、安全[AnQuan]和发展[FaZhan]利益所作出的贡献？如何梳理过去、把握未来，尽力把军事[JunShi]外交[WaiJiao]事业推上新的历史起点？
钱利华少将，国防部外事办公室主任，在位于北京北三环旁的国防部外事办公室大楼里接收了记者专访。
六十余载漫长风雨路
记者：今年是中国共产党建党９０周年，是“十二五”规划开局之年，对于您和您的同事们来说，还是一个具有特殊意义的年份，国防部外办前身——中央军委外联处成立６０周年。您能不能用一句话来概括一下新中国军事[JunShi]外交[WaiJiao]走过的光辉过程？
钱利华：从新中国成立到１９７８年，军事[JunShi]外交[WaiJiao]在峥嵘岁月中昂首起步，在国际[GuoJi]斗争中摸索前行；十一届三中全会后，军事[JunShi]外交[WaiJiao]在改革开放的大潮中创新发展[FaZhan]，取得了丰硕成果。
记者：如何懂得“在峥嵘岁月中昂首起步、在国际[GuoJi]斗争中摸索前行”？
钱利华：新中国成立之初，世界两大阵营对峙，国家[GuoJia]面临着严格的外部安全[AnQuan]威逼，军事[JunShi]外交[WaiJiao]正是通过友爱合作与坚决斗争，有力配合了抗美援朝、炮击金门等一系列作战行动，为巩固新生的人民民主政权、开启我军现代化建设之路作出了重要贡献。
到了２０世纪６０年代，军事[JunShi]外交[WaiJiao]积极配合国家[GuoJia]总体外交[WaiJiao]，反对霸权主义，增援殖民地半殖民地人民争夺民族独立和解放，为博得宽大发展[FaZhan]中国家[GuoJia]的信赖、友谊与支撑做出了突出贡献。
７０年代，中美关系逐渐融冰，我与西欧、拉美国家[GuoJia]的军事[JunShi]来往稳步推动，军事[JunShi]外交[WaiJiao]为维护国际[GuoJi]战略平衡与世界和安稳定施展了积极作用。
记者：改革开放后的军事[JunShi]外交[WaiJiao]，您刚才用了“创新发展[FaZhan]”来形容，这里的“创新”怎样懂得？
钱利华：党的十一届三中全会以后，党和国家[GuoJia]工作的重心转移到经济建设上来。军事[JunShi]外交[WaiJiao]工作确立了服从服务于国家[GuoJia]总体外交[WaiJiao]、服从服务于国防和军队现代化建设的指导思想。我与西方国家[GuoJia]军队的来往逐渐增多，开端参与国际[GuoJi]军控与裁军会谈，海军舰艇也实现首次出访，我军对外开放步伐不断加快。
进入２０世纪９０年代，国际[GuoJi]战略格局发生重大变更。军事[JunShi]外交[WaiJiao]贯彻新时代军事[JunShi]战略方针，务实性交换合作不断拓展。我与周边国家[GuoJia]军队的互信合作进一步加强，与多个国家[GuoJia]签署在边地步区增强军事[JunShi]范畴信赖的协议，树立一系列防务商量机制，首次派出维和军队参加联合国维和行动，并增强同各国军队的专业交换，学习借鉴了外军在建军理念、体制编制、人才造就、后勤保障、装备技术等方面的先进经验。
进入新世纪新阶段，军事[JunShi]外交[WaiJiao]紧紧抓住战略机会期，高举和平、发展[FaZhan]、合作旗帜，着眼实行我军新的历史使命，全方位发展[FaZhan]对外军事[JunShi]关系，增强与主要大国的战略商量与对话，巩固和发展[FaZhan]与周边国家[GuoJia]、发展[FaZhan]中国家[GuoJia]的军事[JunShi]来往，积极参与上海合作组织、东盟地区论坛等多边安全[AnQuan]对话与合作，组织开展中外联演联训、国际[GuoJi]救济、海上护航、联合国维和等涉外军事[JunShi]行动，为维护世界和地区的和安稳定施展了重要作用。
六十余载造诣铸光辉
记者：谈起军事[JunShi]外交[WaiJiao]，许多人看到的是隆重热烈的迎宾仪式、握手言欢时的满面春风。现实中的军事[JunShi]外交[WaiJiao]是这样吗？它为我们的国家[GuoJia]安全[AnQuan]以及世界和平做出了哪些贡献？
钱利华：你说的这些场景，仅仅是电视报道中常见的画面。事实上，军事[JunShi]外交[WaiJiao]实践始终随同着周密的战略谋划，既有友爱交换，也有针锋相对的斗争；既有礼仪性的迎来送往，更有专业交换、人才培训、联演联训、国际[GuoJi]救济等大批务实合作。经过６０余年的不懈尽力，我军对外来往的对象、范畴和深度不断拓展，目前已与１５０多个国家[GuoJia]开展了军事[JunShi]来往，与２２个国家[GuoJia]树立了防务安全[AnQuan]商量对话机制；在１１２个国家[GuoJia]设立了武官处，有１０２个国家[GuoJia]在中国设立了武官处，年均组织上百个军事[JunShi]代表团互访，形成了全方位、多层次、宽范畴的对外军事[JunShi]来往格局。可以说，中国人民的朋友遍天下，中国军队的朋友遍天下。
６０余年来，新中国军事[JunShi]外交[WaiJiao]的贡献主要体现在五个方面，一是积极配合政治、军事[JunShi]斗争，捍卫国家[GuoJia]主权、安全[AnQuan]和发展[FaZhan]利益；二是学习借鉴外军先进经验，促进国防和军队现代化建设；三是积极增进与周边国家[GuoJia]的军事[JunShi]互信，促进地区安全[AnQuan]与稳固；四是积极实行国际[GuoJi]安全[AnQuan]义务和责任，促进和谐世界建设；五是积极宣传和平外交[WaiJiao]政策和防御性国防政策，塑造国家[GuoJia]和军队良好形象。
记者：这五个方面的贡献，有的比较容易懂得，第三和第四个方面，“增进与周边国家[GuoJia]的军事[JunShi]互信”和“实行国际[GuoJi]安全[AnQuan]义务”，能不能举例说明？
钱利华：中国坚持走和平发展[FaZhan]道路，致力于发展[FaZhan]与周边国家[GuoJia]的睦邻友爱和互利合作。通过不懈尽力，军事[JunShi]外交[WaiJiao]配合国家[GuoJia]外交[WaiJiao]，妥当解决了与绝大多数陆上邻国边界争议，同一些国家[GuoJia]签订了促进边地步区军事[JunShi]互信的协定和协议，同韩国树立相邻军区海空军直通电话，同越南开展海军北部湾联合巡逻，并与巴基斯坦、印度、泰国、新加坡等国树立了防务商量和对话机制。我军积极参与以东盟地区论坛为代表的亚太多边安全[AnQuan]对话与合作机制，特殊是通过开展上海合作组织防务与安全[AnQuan]范畴的合作，胜利首创了不结盟、不反抗、不针对第三方的新型区域安全[AnQuan]合作模式，极大地震慑了境内外“三股权势”，进步了本地区共同应对新威逼新挑战的才能。
中国政府积极实行国际[GuoJi]安全[AnQuan]义务和责任，坚定支撑国际[GuoJi]军控、裁军与防扩散尽力，加入了２２项国际[GuoJi]军控条约。中国军队先后派出维和官兵１．７万余人次，参加了联合国２０项维和行动。中国目前是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家[GuoJia]，共有１９５８名官兵在联合国１０个维和任务区遂行任务。自２００２年以来，我军先后与２０多个国家[GuoJia]的军队举办了４０多次联合演习和联合训练。我军还美满完成海地地震、巴基斯坦洪灾等多项国际[GuoJi]人道主义救济任务，先后派出８批舰艇编队远赴亚丁湾、索马里海域护航，受到国际[GuoJi]社会的普遍赞誉。中国作为一个走和平发展[FaZhan]道路的国家[GuoJia]，将为维护世界和平与安全[AnQuan]做出越来越大的贡献。
六十余载传承蕴未来
记者：我们回想军事[JunShi]外交[WaiJiao]历史，是为了更好地展望未来。过去６０余年的工作实践，为继续推动军事[JunShi]外交[WaiJiao]的科学发展[FaZhan]供给了哪些启示？
钱利华：这６０余年的丰富实践积聚了许多名贵的经验，我们把它总结为五个“必需”：一是必需服从服务于国家[GuoJia]政治外交[WaiJiao]大局，始终把握正确的工作方向；二是必需服从服务于军队现代化建设和军事[JunShi]斗争筹备，尽力进步我军有效实行新的历史使命的才能；三是必需重视外交[WaiJiao]策略和艺术，有效维护国家[GuoJia]利益；四是必需坚持爱国主义与国际[GuoJi]主义的统一，积极推进建设和谐世界；五是必需坚持解放思想和改革创新，不断推动军事[JunShi]外交[WaiJiao]工作的科学发展[FaZhan]。这些都是指导我们今后工作的名贵财富。
记者：再过几天，全国人民翘首以盼的“两会”就要召开了，“十二五”规划将对中国未来的发展[FaZhan]远景勾勒新的路线图，您对军事[JunShi]外交[WaiJiao]今后的发展[FaZhan]有怎样的等待？
钱利华：军事[JunShi]外交[WaiJiao]是国家[GuoJia]总体外交[WaiJiao]的重要组成部分，在国家[GuoJia]安全[AnQuan]和发展[FaZhan]战略全局中具有重要的作用。当前，国际[GuoJi]形势继续发生深入庞杂变更，中国特色军事[JunShi]变革加速推动，军事[JunShi]外交[WaiJiao]工作必需坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展[FaZhan]观，忠诚实行新世纪新阶段我军历史使命，继承弘扬光彩传统和名贵经验，坚持开拓进取、与时俱进，全方位发展[FaZhan]对外军事[JunShi]关系，为维护我国主权、安全[AnQuan]和发展[FaZhan]利益，为维护世界和平、促进共同发展[FaZhan]做出新的更大贡献。
新闻链接：新中国军事[JunShi]外交[WaiJiao]重大事件概览
新华社北京２月２７日电
●１９４９年１１月，向苏联、东欧国家[GuoJia]派驻武官。
●１９５１年３月，中央军委对外联络处成立。
●１９５２年２月，接收首批外军学员来华学习。
●１９５３年７月，签订朝鲜停战协议。
●１９５５年６月，陆军第１９６师成为我军首支对外开放军队。
●１９５９年４月，中国高级军事[JunShi]代表团出访东欧、蒙古等８国并过境苏联。
●１９７２年１月，向联合国军参团派出代表。
●１９８５年１１月，海军舰艇编队首次出国拜访。
●１９９０年４月，向联合国停战监督组织派出军事[JunShi]视察员。
●１９９２年４月，首次向联合国维和任务区派出成建制维和军队。
●１９９５年１１月，发表《中国的军备掌握与裁军》白皮书。
●１９９７年２月，海军舰艇编队首次横渡太平洋拜访美洲四国。
●１９９８年７月，首次发表国防白皮书。
●２００２年３月，军队首次承担国际[GuoJi]人道主义物资支援任务。
●２００２年５月，海军舰艇编队首次进行环球航行拜访。
●２００２年１０月，首次与外国军队举办联合实兵演习。
●２００３年８月，首次向多国视察员开放实兵演习。
●２００３年９月，首次与外军举办海上联合演习。
●２００４年１１月，举行首届东盟地区论坛安全[AnQuan]政策会议。
●２００５年８月，签订首部涉外“军队位置协议”。
●２００５年８月，中俄两军首次举办大规模联合军事[JunShi]演习。
●２００８年５月，国防部新闻发布制度正式运行。
●２００８年１２月，向亚丁湾、索马里海域派出首批海军护航编队。
●２００９年４月，举行庆贺海军成立６０周年多国海上活动。
●２００９年１１月，举行庆贺空军成立６０周年国际[GuoJi]论坛。
●２０１０年１月，首次以军队名义向海外派出国际[GuoJi]救济队。
