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　　“十一五”前四年，我国国内生产总值年均实际增长 11.4%，比“十五”时代 年平均增速快1.6个百分点；全国万元GDP能耗累计降低 15.61%。目前，“十一五”二氧化硫和化学需氧量减排目标 已提前实现

　　我国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。2009年以来，12个区域规划先后上升到国家层面；中西部和东北的经济增速一举超过东部，与全国经济增长 的差距在缩小

　　国家把越来越多的财力用于改良 人民生活的交通、教导 、医疗以及社会保障等领域 ，越来越多的贫困地区 、偏远地区 老百姓的生活状态 得到改良 。2006—2009年，城镇和农村居民人均可支配收入年均实际增长 分辨 为10.2%和8.3%

　　从“十五”迈进“十一五”的门槛时，我们不仅对中国发展的远景 充溢 信心 ，更对发展的道路充溢 期待 。因为，我们站在了科学发展的新起点上。

　　“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一五”的五年，是深入 贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下克服 重重艰苦 奋力前行的五年。走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。

　　保持国民经济安稳 较快增长 ，我们迎接最大考验

　　我们要发展，我们更要科学地发展。带着这样的理念走进“十一五”，迎接我们的是超乎想象的一系列严格 考验。

　　“十一五”规划甫一开局，“三过”问题——投资增长 过快、信贷投放过多、外贸顺差过大，就起头考验国民经济。此后，通货膨胀以及雨雪冰冻灾难 、汶川特大地震等次第登场。最严格 的考验在“十一五”的第三个年头出现。2008年，近百年世界经济史上罕见的国际金融危机突然袭来，激烈 冲击着正在高速运行的中国经济快车。一时间，外贸出口大幅度下滑，部分企业陷入困境，百姓就业压力陡增……从“过热”到“过冷”似乎没有过渡，中国发展的势头急转直下。

　　接踵而至的艰苦 ，把传统发展模式的种种错误 更加尖锐 地摆在我们面前。速度与质量，通胀与通缩，消费与投资……一对对抵触 轮番凸显，考验着中国经济会不会陷入大起大落的困境，考验着中国政府的宏观调控能不能把国民经济成功 带入又好又快的发展道路，更考验着全党高低 坚持走科学发展道路的决心。

　　遵守科学发展观的要求，“十一五”初期宏观调控表现 的是“有保有控”的特点。中央政府一方面推出包孕土地、金融、市场准入等方面政策的组合拳，加快结构 调整，防止经济增长 过热；另一方面，通过出台减免农业税等一系列惠农政策，着力加强 农业等国民经济中的单薄 环节。在开局之时，我们收获了两个好年景。2006年国民经济实现了高增长 与低通胀的理想搭配；2007年虽然通胀问题逐渐凸显，但国民经济仍延续了安稳 增长 的好势头，财政收入、企业收入、城乡居民收入齐头并进，都收获满满。