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信丰大队“学、查、找、治、建”全面治理道路交通执法突出问题 |
2009-07-27 |
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信丰县公安局交通管理大队认真贯彻落实公安部纪委、省公安厅纪委和总队、支队关于在全国、全省、全市公安交警部门开展整改执法突出问题的行动部署，采取“学”、“查”、“找”、“治”、“建”的整治教育方式，为队伍规范化执法建设开展全面“体检”，认真查找“病灶”，分析比对“症结”，动用“手术”全面治理和整改道路交通执法中存在的突出问题，以实际行动服务于民、取信于民。
一是“学”。大队充分利用第二批学习实践科学发展观这一平台，组织广大民警认真学习和深刻领会党的十七大和胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，学习贯彻落实公安部《五条禁令》和孟建柱部长关于“理性、平和、文明、规范执法”的重要指示，学习贯彻省总队提出的“四句话”执法理念等。通过组织学习和座谈讨论，每位民警都畅开心怀谈认识、触及灵魂讲体会，并写出了数万字的心得笔记，从而，全面地、准确的、完整地理解规范化执法的深刻内涵和现实意义，真正从思想深处提高对规范化执法的认识，在行动上全面落实规范化执法的工作要求。
二是“查”。大队领导班子以召开专题民主生活会为引领，以组织党员和民警学习座谈为契机，以开展“大走访”、“大回访”为途径，实行“自查”、“访查”和“帮查”相结合的形式，认真查摆了目前道路交通执法中不同程度地存在着的6大类突出问题，这些问题分别是：一是少数民警执法“利益化”，以罚代教，以罚代法，甚至搞执法“创收”，伤害群众感情；二是个别人执法“商品化”，于已利好之事争着干，于已无利或利小之事推着干或是不想干；三是路面执法“稳情化”，办“人情案”、“关系案”，损害交警公众形象；四是执法“简易化”，不按程序执法或超标、越权处罚，缺乏程序与实体的公正统一；五是执法语言“生硬化”，有时出口成“脏”，动辄训人；六是职业“疲惫化”，出现职业厌倦、心态度异和工作消极。通过深刻查摆执法突出问题，全面开展执法“体检”，准确找到“病灶”，动用“手术”措施，摘除影响和谐警民关系建设的“毒瘤”。
三是“找”。信丰大队根据近期查摆和梳理出的问题，在民警中开展了“量尺子”、“照镜子”、“找路子”活动，即坚持以科学发展观这把“尺子”，检查“丈量”自己的发展思路、执勤执法和工作实践；用“保增长、保民生、保稳定”这面“镜子”，认真对照自己在构建和谐警民关系中的所作所为；按照新时期、新形势下的工作要求，寻找优化发展环境，加强机关效能建设的新思路、新途径，全面地总结经验，认真地吸取教训，不断地加强党风党纪和警风警纪建设，理清发展思路，明确方向目标。
四是“治”。对目前道路交通执法中存在的一些突出问题，信丰大队不回避，不拐弯，不绕道，而是勇敢面对，给予重视，正确处理，按照“四不放过”（对问题不深挖根源不放过，对民警不受到深刻教育不放过，对整改不落实有效措施不放过，对今后不制定明确方向目标不放过）的工作原则，扎实推进队伍规范化执法和警风警纪建设的长效机制。大队实行由“一把手”负总责，各分管领导亲自带队，组织交通秩序科、事故处理中队、车管所和违法处理中心等部门民警，深入到县工业园区的“江西圣塔”、“万基水泥”、“诚志药业”、“康达化工”、“亿达天然气”等省、市机关效能监测点和大型企业开展“大回访”活动，同时走进县党代表、人大代表、政协委员和各界群众之中，“面对面”和“零距离”地征求他们对交通管理规范执勤执法的意见建议，与他们共商发展大计，从交通管理层面切实帮助企业和人民群众解决“热点”、“难点”问题，以不断提升公安交警的公信力和执行力。
五是“建”。大队按照规范化执法要求，全面启动和制定了《信丰公安交管大队民警规范化执勤执法细则》、《信丰大队便民服务十大措施》、《全面启动工业园区“绿色通道”、“绿色区域”和“绿色服务”的有关规定》以及《信丰大队优化发展环境、机关效能监察评比奖惩条例》等，大队还把民警规范化执法编写成通俗易懂、具有可操作性而又朗朗上口的《十字歌》发放给每位民警，通过开展“双百创建”认真抓好落实，并适时地加强督导检查。由此，不仅使道路交通执法中突出的“老问题”得到有效治理，而且确保了在新形势下规范执勤执法的“新目标”在全体民警中得到充分认可和科学践行。
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