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突出民生“主题词” 深情谱写“爱民曲” |
2009-07-27 |
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素有“人信物丰”美称的信丰，不但是个人口大县，更是个交通大县，2878平方公里的县域面积内，延伸着1700余公里的道路里程，承载着11.5万余辆机动车辆。担负着全县道路交通安全管理“重头戏”的信丰县公安局交管大队，面对日益严峻的交通安全形势，从容面对，不辱使命，坚持以科学发展、创新发展精神，突出民生“主题词”，深情谱写“爱民曲”，在道路交通安全管理中，在优化发展环境机关效能建设中，突显了“四个一”的管理模式，打造出让党、政府放心和让人民群众满意的和谐新交通，以“人性化”的执法服务，书写出一篇篇感人至深的檄文，谱写着一曲曲深情为民的乐章。
一、站在历史的新起点，认真培育一支深情为民、规范执法的精良队伍。大队依托县委、县政府提出的“对接长珠闽，融入珠三角，面向港澳台，建设新信丰”的战略发展目标，全面迎合和顺应新时代、新形势的召唤，从高起点、高标准、高要求上，培育一支深情为民、规范执法的的精良队伍。大队领导班子果敢提出“铸钢班子、炼铁队伍”的响亮口号，制定出“内强素质、外树形象、构建人民满意和谐新交警”的队伍建设目标，给全体民警搭建起了一个又一个想干事、能干事、干成事的良好平台。大队长刘萍率先打出“向我看齐”的“王牌”，在理论学习、业务提升、廉洁勤政和效能监察方面，亲历亲为，甘作旗帜和表率；大队班子“一班人”，坚持当好工作的“火车头”和党风廉政建设的“领跑者”，争做想干事业、干好事业和做精事业的“主心骨”、“粘合剂”与“小行家”。尤其是今年以来，大队借助第二批深入学习实践科学发展观活动，坚持以“队伍教育整顿月”和“交通协管员教育整顿活动”为平台，召开了4次民警和交通协管员学习动员大会，通过“学、查、找、治、建”，全面查摆和集中治理了道路交通执法中，少数民警趋“权”、趋“利”和趋“势”执法的9大类26个问题，组织了28起学习座谈，组织民警深入到县工业园区5家省、市监察点重点企业和全县38个交通事故受害家庭或交通违法人家庭中，开展了8次大型爱民实践活动“大走访”和“大回访”活动；大队民警在学习实践和教育整顿过程中，写出了18篇高质量的调研论文，撰写了共计100万字以上的读书心得笔记，提出了16个方面的“金点子”，推出了8大类32条好建议。民警队伍执法为民的新理念，在“保增长、保民生、保发展”中得到新的提升；民警队伍规范执法的新思维，在“优化环境、加快发展”的实践中得到新的历练。
二、围绕“三保一弘扬”，大力创建一条优化环境、加快发展的“绿色通道”。面对国际金融危机给国内实体企业所带来的影响，如何围绕“三保一弘扬”，从公安交通管理层面创优环境，实现转“危”为“机”，更好地服务于县域经济社会建设？这是信丰大队从上到下认真思考和积极探索的一个新课题。为此，今年初，县公安局副局长、大队长刘萍和教导员陈世忠代表全体民警走进县电视台访谈节目，向全县人民作出了“优化环境、加快发展”的八大庄严承诺。此后，大队利用“机关效能建设年”为契机，组织层层签订了加强效能监察和优化发展环境责任状。立足于营造良好交通安全氛围，大队坚持每天7：45—8：45的高峰岗执勤，不断强化交通出行人的安全养成教育。为了切实给县域经济平稳发展保驾护航，大队及时地为县工业园区生产经营开辟了“绿色通道”，开创了“绿色区域”和组织了“绿色服务”，以鲜明的特色和创新的理念，努力营造“理性、平和、文明、规范”的执法环境。对持有“绿卡”的外商、外资企业机动车辆，对为工业园区企业拉运原材料和产成品的车辆，凡其轻微或一般性的交通违法，均实行不检查、不记分、不处罚的“三不”措施，实行教育后予以放行，严禁“公路三乱”行为的发生；同时，明文规定，大队民警在未经大队主要领导同意和没有特殊情况下，一律不得进入园区或在园区周边公路对外企车辆实施检查、处罚和扣押；工业园区如遇有交通拥堵或出现交通事故，民警应实行紧急处置和疏导交通，不得“行政不作为”，不得为外商外企“添难”。与此同时，大队认真查处基层中队民警出现有关损害发展环境的人和事，做到违纪人员不受到教育不放过、不吸取教训不放过、不制定整改目标不放过。在开展机关效能建设中，大队领导还定期或不定期地开展走访企业老总、开展对省、市优化发展环境机关效能监察点调查测评活动，通过“保姆式”的优质服务，大力营造“招商、亲商、富商、安商”的创业环境。
三、肩负时代新使命，着力打造一个以人为本、诚信服务的“文明窗口”。素有党、政府执法“形象大使”和交通管理“平安天使”之美称的公安交警，其执勤执法的一言一行、一举一动和一颦一笑，都从一个侧面折射出党、政府的行政威望和权力形象。信丰大队在机关效能建设中，不断树牢“交警就是服务，百姓利益至上”的执法理念，坚持从日常执勤执法的站姿、敬礼、指挥手势和规范用语等基础工作抓起，扎实有效地开展创建“示范标准岗位”、“执法岗位标兵”活动。近些年来，全体民警带着对人民群众深厚感情去工作、去执法，无论是路面一线执勤执法还是窗口服务岗位，工作中全面秉承“五个清楚”（群众办何事了解清楚、办事流程介绍清楚、所需资料交待清楚、不能办之事解释清楚、别部门办的事指点清楚）、“六个一样”（生人熟人办事一样细心、干部群众办事一样热心、城里人乡下人办事一样公心、本地人外地人办事一样诚心、节假日公休日办事一样尽心、电话咨询和当面查询一样放心）的服务承诺，民警较好地实现了服务“零距离”、时效“零拖延”、语言“零伤害”、办事“零差错”和执法“零违纪”。“人性化”执法理念的不断转型，带来了执法服务实践上的根本转变。通过优化发展环境和机关效能监察服务品位的提升，信丰大队创新了一套规范执法与爱民实践相融汇、法律效果与社会效果相统一的独特工作法，广大民警在执法服务上，多了一份责任、多了一份热情；在爱民实践上，多了一份尊重、多了一份关爱；在对待他人中，多了一份理解，多了一份包容；在对待自己中，多了一份快乐、多了一份宁静。今年上半年，大队在实施依法处理的交通违法案例中，没有一起因程序不公正或执法不公平而引起群众的怨气和不满，没有出现一起交通执法的有效投诉，也没有引发一次个访和群访事件。 四、立足与时俱进理念，不断完善一套科学规范、奖惩分明的管理机制。信丰大队在优化发展环境和机关效能建设中，立足于与时俱进理念，狠抓“形象工程”建设，不断地建立、健全和完善一套科学规范、奖惩分明的管理机制。大队根据警队内务管理的新形势、新特点和新要求，大力加强了队伍教育整顿，全面规范了执勤执法。近年来，大队大力推进和加强了“五条禁令”、“三项禁止”和“17条便民利民措施”的学习教育，强化了民警不闯“红灯”、不动“私欲”、不踩“高压线”、不依势欺人和趋利执法的“四不”教育，切实筑牢思想上的“防火墙”。大队实行了“值日警官制”，全面推行了“十统一”队伍内务管理新举措，这些措施就是：上班统一着装，进岗位统一签到、统一佩戴胸牌、上班统一打铃提示、民警外出统一请假销、每天统一高峰岗执勤、民警和协管人员统一大队食堂用膳、警用车辆统一“刷卡”加油、周一统一例会、周末统一卫生大扫除。“十个一”的刚性措施，从制度层面上科学规范了队伍管理，全方位地提高了公安交警良好形象。在机制创新方面，大队建立了“和谐交通、和谐警民关系”的舆论导向机制、民主评议政风行风机制、群众来信来访接待机制、外商外企定期走访机制、人大代表政协委员意见建议受理机制、警营开放和民警联谊活动机制以及民警“上门服务”、“预约服务”、“跟踪服务”等工作机制，大队还把规范执法编写成了“十字歌”发给每位民警。为了拉近与人民群众的距离，大队近期建立了交通法律法规宣传“一条街”，打造了汽车站、场“交通宣传走廊”，创建了“农家交通文化书屋”，设定了“大中队领导接访日”，开通了交通求诉和投诉热线电话，实行了媒体交通通报会、警民联谊座谈会等。通过这些途径，全面地架构起了创建和谐交通与和谐警民关系的桥梁，由此给我县经济社会建设平稳健康发展添加了“助推剂”。
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