|
住有所居：又一则染绿希望的故事 |
2009-05-05 |
|
本报记者 赵刚
3月18日上午，十一届全国人大一次会议完成各项议程，胜利实现重大使命，在北京圆满闭幕。
回顾这次被誉为“民生气息扑鼻”的大会，记者鲜明地感受到，“加快建立住房保障体系”在大会的民生话题中占据了特殊重要的位置。穿过13天半会期，记者重新回味这一充满广受关注的话题。
总理用一个章节专门讲述，这是历次政府工作报告中对住房问题论述最多的一次。
3月5日，在十一届全国人大一次会议召开当天，温家宝总理在2008年政府工作报告中明确提出抓紧建立住房保障体系，详细论述了住房保障的对象和保障途径：解决城市低收入群体住房难，靠廉租房和经济适用住房；帮助中等收入家庭解决住房难，是增加中低价位、中小套型普通商品住房。此外，还提出积极改善农民工居住条件。
不仅如此，廉租住房保障资金也首次写入了政府工作报告。“今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元。”政府工作报告还提出，地方各级政府都要增加这方面投入。
2008年的政府工作报告用更坚定的决心传递着这样一个信息：一条以“保障”体系建设为重点的，分类解决各收入群体住房问题的政策路线图已经清晰。
国家组建住房和城乡建设部，主要是为了突出住房保障职能，让老百姓“居者有其屋”。
酝酿已久的《国务院机构改革方案》在3月11日下午举行的十一届全国人大一次会议第四次全体会议上提交全体代表审议，并于3月15日上午在第5次全体会议上表决通过。“组建住房和城乡建设部，不再保留建设部”被正式确定下来。
时任国务委员兼国务院秘书长华建敏在向大会所做的关于国务院机构改革方案的说明中指出，住房问题涉及广大人民群众的切身利益，统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。为深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展，组建住房和城乡建设部。
从“建设部”到“住房和城乡建设部”之间的5字之差，引起了出席会议的全国人大代表、全国政协委员和会外的专家学者直到普通百姓的热议。人们纷纷从“5字之差”解读其带来的政府职能的重大变化。
全国人大代表、重庆市市长王鸿举在接受记者采访时说，住房在民生当中占很大的比重，老百姓都很关心。将解决住房问题明确为一个政府部门的第一位职责，是民生的进步。
原建设部副部长、中国房地产业协会原会长杨慎说，“组建住房和城乡建设部，突出了住房建设主题，加强了政府的住房保障与统筹覆盖城乡的职能。”
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，从新中国成立至今，“住房”两个字从来没有写入过任何一个部委的名称中，这次的改革体现出了国家对住房问题的重视。
关注“两会”的百姓则在网上留言，住房和城乡建设部是个新部委，期盼能够给我们普通百姓带来安居乐业的温暖春天。
建设部此前一直在关注房价，现在住房和城乡建设部正在研究房价监测机制。
由国家发改委副主任转任而来的现任住房和城乡建设部部长姜伟新给建设部带来的变化是巨大的。除了在“大部门”改革中建设部重新组建为住房和城乡建设部外，其到任后，建设部在推行住房保障、建筑节能减排等方面都加大了工作力度，对行业发展产生了巨大的影响。
“两会”期间，姜伟新在接受媒体采访时表示，建设部一直在关注房价。面对记者的追问，姜伟新谨慎表态，“我不同意楼市拐点说法。”
3月17日，住房和城乡建设部副部长齐骥向记者表示，住房和城乡建设部正在研究房价监测机制。同时有消息证明，国家统计局将与住房和城乡建设部一起，推进房价科学、动态监测机制的建立。
未来5年，在社会发展和改善民生方面，准备建立以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系等4个体系。
3月18日上午，在十一届全国人大一次会议闭幕后举行的记者招待会上,“一心中国梦”的温家宝总理在回答记者关于未来5年经济发展目标的提问时，表达了他对未来5年中国在社会发展和改善民生方面的构想。
未来5年是中国实现全面小康的关键时期，我们充满机遇和希望，但也面临着困难和艰险。在充分估计所面临困难后，温家宝总理坚定地表示，未来5年，要使中国的经济有一个更大的发展，使人民生活有一个更大的提高，使社会进步有一个更大的推进，使改革开放迈出更大的步伐。
在具体谈到有关社会发展和改善民生问题时，温家宝总理强调，我们准备建立4个体系：义务教育的经费保障体系、覆盖城乡的医疗卫生服务体系、以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系，以及包括失业、社会最低生活保障、医疗等为主要内容的社会保障体系。
从政府工作报告中浓墨重彩的强调，到《国务院机构改革方案》中的具体执行部门的组建落实；从“两会”代表、委员的热议，到温家宝总理在记者招待会上宣布，以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系将成为新一届政府未来5年着力构筑的社会发展和改善民生四大体系之一……这一切无不昭示，弥漫着民生气息的十一届全国人大一次会议为国人“住有所居”的梦想染上浓郁的绿色，新一届国家领导人正带领全国人民在已经铺展纸卷上加速书写又一则春天故事。
|
|
|
| |
|
|
