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不久前，南汇环保局信访办公室接到百姓投诉，说是有企业长期在大治河边偷倒垃圾，已经形成了一条1米多高的垃圾带。放下电话，环境监察人员立马赶到现场勘察，结果发现并不属于环境部门的执法范畴，而涉及到其他多个职能部门。怎么办？是放手不管吗？
环保局局长李春铭告诉记者，他们每年要接到群众1000多件信访案件，其中70%并不完全属于环保职能范畴，但他们要求信访工作人员接到类似案件，坚决不能对百姓“踢皮球”，而是首先揽下这些“分外事”，然后再主动找其他部门去协调解决。按照信访工作条例，一般信访案件需要在2个月内有答复，但南汇环保部门承诺：不管分内、分外事，三天内有答复！去年，该局还获得了上海市环境保护系统政风行风测评第一名。
大治河边的垃圾带，因为其中并没有危险废物，所以环保部门并不能进行执法。其实，这地段处在宣桥镇和工业园区的交界处，同时还涉及到水务部门、绿化和市容管理部门等。如果环保工作人员“推诿”，那么老百姓就更没有头绪，到底该找谁？于是，环保部门主动找到区清洁办，请该部门牵头协调进行解决。最终，4家职能单位都参与了解决：水务部门、工业园区负责出资，宣桥镇、绿化和市容部门负责清理垃圾，而宣桥镇、水务部门、绿化和市容部门同时还在河边种树。由此，这一问题终于让百姓满意了。
据了解，近年来，随着全民环保意识的不断增强，百姓对因遭受废气、废水、化学、粉尘、噪音以及畜禽养殖和固体废弃物等污染而引发的信访、投诉案件日渐增多，仅今年1至6月，南汇环保部门就受理了386件。面对众多环境信访瓶颈难题，南汇环保局不是“绕着走”，而是在第一时间介入，做到不等、不靠、不推。今年以来，该局还大力调整了信访工作内部机制、组织结构、调处力量，将信访职能对接到整个环境监察支队，使信访工作人员一下子由5个人增加到30多人，这样他们就能多揽一些分外事，让群众真正认可的同时，也千方百计帮助企业解决实际困难，确保社会和谐稳定。
前些日子，群众又是信访又是投诉，反映康桥工业区内的“百岁物流”和南汇工业园区内的“雅古物流”两家企业，因其车辆进出和装卸操作的门口，都面对和靠近居民小区，持续不断的噪声，严重影响了群众的日常生活。南汇环保局监察部门闻讯，迅速赶赴两家企业实地调查，证实了群众反映的情况，而且，这两家企业均未办理过环评审批手续。于是，当即作出行政处罚，并责令其停业整改。
对于环保部门，事情本该到此结束。但他们又揽起了分外事。原来，两家物流企业对接受处罚和补办环评手续均无异议，但对整改却感到为难。本着疏堵结合执法理念，环保局监察、信访部门又主动会同企业一道，帮助想办法，出主意。很快，一条既简便又有效的办法“定格”：封闭原有作业出入口，将门口移一移、变一变。“百岁物流”的门口绕开居民小区，由原先的东侧改开至西北侧；而“雅古物流”则投资近30万元，特意在远离居民住宅的西侧重新建造装卸操作平台，集装箱车辆不再从居民家门前走过。结果，两家企业只变动了一下门口，就让老百姓露出了满意的笑脸。
对此，南汇环保局监察、信访部门的同志感慨良多：除了严格执法，还要设身处地帮助企业寻找出路，这其实并不是简单地做“分外事”，而是有利于环境问题的根本性解决。据悉，至6月底，南汇环保局受理的386件环境投诉案件，除74件正抓紧办理之中外，其余312件已全面办结。 本文来自中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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