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1413个健康家庭指导站遍布大连城乡 |
2009-04-30 |
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大连市以人为本，创新思维，人口和计划生育工作实现了统筹机制、拓展职能、做强队伍和加大民生投入的“四大突破”，有力地促进了统筹解决人口问题各项工作的深入开展。
在统筹机制建立上实现突破。年初，大连市委、市政府出台了《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，明确了统筹解决人口问题的制度框架和工作任务。在全省率先将人口和计划生育领导小组更名为统筹解决人口问题领导小组，重新调整了成员单位和工作职能，制定了《统筹解决人口问题领导小组联络员工作制度》和《人口和计划生育重大事项通报制度》。各区(市)县先后出台了符合本地区实际的方案，从宏观层面确立了制度保障机制。
在职能拓展和作用发挥上实现突破。2008年4月，大连市成立流动人口服务管理处，8个区(市)县增设了流动人口管理工作机构，调剂和增加了人员编制，拓展了职能。启动了包括人居环境、土地和水资源承载力、人文发展水平等要素的《人口发展功能区规划》课题研究工作，定期发布人口问题的预警预报。为各级党委、政府科学决策发挥了重要作用。
在队伍和基础设施建设上实现突破。全市10个县级计划生育服务机构划入全额拨款事业单位。去年全市有246名乡村人口计生干部获得市人口和计划生育/生殖健康咨询师专业技术水平证书，并被国家人口计生委确定为全国第一批国家级队伍职业化试点单位。同时，普兰店市、瓦房店市党委和政府还采取有效措施，解决了基层计生干部的政治和生活待遇及保障问题。全市建成“健康家庭指导站”1413个。
在计生民生和经费投入上实现突破。大连市政府将独生子女伤残家庭特别扶助制度和计划生育、生殖健康服务中心建设首次纳入政府为民办实事项目，全市有2892名扶助对象得到扶助。将失业转退休人员计划生育补助费发放列入督办项目，市县两级财政累计投入资金8955万元，率先在省内一次性兑现了10年企业改制中47390名下岗失业人员的退休补助费。各级计划生育经费投入明显加大，实现了与经济同步增长，提前两年实现了市委、市政府确立的人均经费达到30元标准的目标。
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