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刘雅琴委员建议：尽快实行养老保险全国统筹 |
2009-04-30 |
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3月5日下午，刚刚旁听了全国人大会议开幕式，全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴就把一份关乎老百姓养老钱的提案提交大会。提案中建议，尽快实行养老保险全国统筹。
刘雅琴委员认为，实行养老保险全国统筹时机已经成熟，特别是对老工业基地退休人员非常紧迫。以沈阳市为例，沈阳市国有企业比重大，退休职工年龄偏大的多。2008年末全市企业离退休人员达81万人，全年可用于发放的统筹基金收入52.6亿元，支出91.7亿元，当年收支缺口达到39.1亿元。而南方的一些新兴城市，退休工人少、退休人员抚养比低，养老保险基金积累多，出现大量养老基金处于闲置的状态。
刘雅琴认为，国家颁布实施的《社会保险法(草案)》、《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，为实行基本养老保险全国统筹奠定了法律基础。一旦实现全国统筹，养老保险基金即可在全国范围内调剂使用，流动就业人员、大学生和农民工参保缴费积极性就会提高，就能达到提高养老保险金收入的目的。
实现基本养老保险国家统筹，还能确保企业离退休人员养老金的按时足额发放，是国家关注民生的重要体现。实行养老保险全国统筹，是对老工业基地退休人员养老基金实施的必要保障和政策支持，符合国家扩大内需的目标。既解决了北方养老保险金缺口无法筹集的问题，又解决了南方养老保险金闲置的问题。
刘雅琴委员建议，希望中央尽快制定养老保险全国统筹实施办法，加快全国养老统筹步伐;在未实施养老保险全国统筹前，可分步实施对各省和地区养老保险基金收支节余和缺口平衡调剂，为完成全国统筹奠定基础。在当前情况下，希望中央财政拿出部分资金，对老工业基地和困难地区在养老金方面给予调剂和支持。
本报记者朱峰北京报道
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