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沈阳会不会发放消费券？ 大部分市民赞成发放 |
2009-04-30 |
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■政府：“沈阳版消费券”待定……
■专家：有利于增强信心，应锁定弱势群体
■商家：赞成政府发券刺激消费
■市民：欢迎发放消费券，但对拉动消费效果评价不一
【新闻由头】
随着商务部副部长姜增伟表态赞同发放消费券，不少地方政府开始闻风而动。广州、南京、镇江、宁波等地又开始陆续发放旅游消费券，希望能提振当地的旅游市场。深圳、西安有望派发消费券的消息也成为当地市民街谈巷议的热点。与此同时，一种对“温暖红包”的渴望，也在众多沈阳人心中油然而生。2月17日，本报记者就此进行了多方采访。
【权威部门】
沈阳是否发券还没明确说法
“我们也是从网上知道此事，对于沈阳能否发放消费券，我们也不知道。”沈阳市财政局相关负责人告诉记者，发放消费券与否，应由上级部门决定，同时还需要民政、商业、教育等部门统筹安排。据介绍，发放消费券是种临时性措施，确实会对拉动内需起到一定作用。但就沈阳而言，对于一些低保人群采取了比较完备的措施，如：市财政局共安排资金96864万元用于确保春节期间社保群体待遇落实;提前拨付1月份企业离退休人员养老金84000万元，保证80万企业离退休人员养老金调资待遇及时落实，平均每人每月提高111元等等。
沈阳市发展和改革委员会副主任赵恒波也称：“沈阳目前没有考虑发放消费券。而对于未来是否会向市民发放消费券，目前还没有明确说法。”
沈阳市商业局相关负责人称，鼓励发放消费券政策是由商务部下发的，沈阳目前还没有发放消费券的消息。如果沈阳也开始执行此政策，按照行政职能来说，商业局可以承担对定点超市资质的核准等工作。
【专家观点】
发券目标应锁定为“弱势群体”
“虽然要实实在在地从财政中拿钱，但沈阳发放消费券的可行性是有的，而普发不现实，目标应明确锁定为‘弱势群体’。”沈阳大学金融系主任姜伟认为，随着金融危机的深入，国内各地都采取了相应的应对政策，而发放消费券只是目前扩大消费、激活市场的手段之一。沈阳能否发放消费券，直接取决于金融危机对市民生活的影响，以及百姓期待和政府态度。姜伟告诉记者，相对于国内南方等地来说，由于产业结构的不同，金融危机给沈阳带来的影响存在滞后性。而随着金融危机的传导，政府部门将根据市场情况进行决策。
姜伟告诉记者，“市民使用消费券购买商品，商家就要加大供应商的供货数量;供应商的需求促使工厂加大生产力度;生产规模的扩大，直接加大了原材料的需求，如钢铁、塑料、能源等，在一定程度上放大了消费券所产生的效应。”
姜伟还认为，发放消费券目标应该明确，要锁定低收入者和弱势群体，因为对中高收入群体而言，实际上起不到什么刺激消费的效果。而对于低收入者而言，在金融危机对人们的心理产生冲击的时候，发放消费券对稳定市民心理作用非常大，充分表明政府对低收入人群的关爱，这种信心是更多的钱也买不来的。
沈阳市消协副秘书长李彬认为，消费券发放应有地区性，要视地方政府的财政情况而定，毕竟消费券最后还是由政府埋单的。“消费—生产—流通—消费，这说明消费在整个社会生活当中，既是起点，也是终点。发放消费券刺激了消费，同时也会促进生产，随之而来的是税收增加，这就相当于鸡生蛋、蛋生鸡的关系。”
【政协委员】
发放消费券可谓一举两得
“沈阳发放消费券，我举双手赞成!”沈阳家具协会会长、沈阳市政协委员刘福章告诉记者，在不久前结束的沈阳两会中，他已向沈阳市政协递交了关于直接向贫困群众发放消费券的提案。
刘福章认为，发放消费券是一个一举两得的好办法：既可给贫困群体解决生活困难，又可在当前金融危机的背景下，拉动内需。因此，他建议沈阳市政府在贯彻中央经济工作会议精神，加大对低收入家庭的补贴和救助力度时，采取这一做法，把“好钢用在刀刃上”。
刘福章说，政府直接向贫困群体发放消费券，在操作层面上是没有太大难度的。首先，根据优抚对象，确定好发放消费券的总量;其次，本着方便消费、就近就地的原则，与信誉好、实力强的商场建立由政府埋单的特殊消费关系;再次，坚持消费券与等值的人民币平等消费的监管机制，防止个别商家利用价格折扣，使消费券的价值缩水。
【商家声音】
赞成政府发券刺激消费
2月17日，记者走访了沈阳欧亚联营、苏宁电器、沈铁国旅、沃尔玛等商家，对于发放消费券刺激消费，各商家都呈现出浓厚兴趣。
“最近我一直都在关注杭州等地的做法及商务部的表态，如果沈阳能实施的话，将对行业乃至整个社会消费都会有提升作用。”沈阳欧亚联营公司的策划部部长杨柏表示，现在大家都在关注政府如何出招。“现在，广东、杭州等地都向老年人发放旅游消费券，这对于旅游产业来说，肯定会起到一定的拉动作用。”沈阳铁路国旅的刘毅军常务副总经理认为。
【连线杭州】
消费券让百姓舍得花钱了
家住杭州市西湖区古荡街道古墩社区的低保户袁国栋老人告诉记者，今年春节前，他们家领取了700元消费券。“我家的消费券大多用来购买米、面、油。由于有了消费券，自己变得敢花钱了，与以往逛超市相比，至少能多买三倍以上。”
袁国栋向记者介绍，杭州的消费券每张面值20元，在这段时间内，持券的消费者凭券可以在指定的535家商户消费，并享受按面值5%-50%的优惠。
当天下午，记者拨打杭州市财政局的电话，立即听到语音提示：“了解杭州消费券使用的信息请拨打12366。”显然，消费券的使用宣传是杭州市财政局目前的大事。
根据该市贸易局对23家定点使用企业抽样调查显示，1月24日至2月3日的11天中，共回收消费券102.08万张，回收额2041.6万元，带消费券的小票额4207.59万元，拉动放大效应2.06倍。基本达到了通过发放消费券刺激内需的初衷。
【民意调查】
大部分市民赞成发放消费券
针对政府发放消费券的问题，记者对一些沈阳市民进行了调查，这些市民年龄从26岁到52岁，其中有个体经营者、企业白领、也有下岗职工、低保户。在调查中，大部分市民对消费券表示欢迎，无论是多是少，至少这种优惠券可以让大家在经济上得到一点点实惠。
29岁的企业白领白小姐说，她基本上算是一个月光族，生活压力不大，她觉得这种消费券对她今后的消费意识不会有太大影响，但她仍然会将消费券为其省掉的钱花掉，她最需要的是一些化妆品、服装类的消费券。
下岗职工刘女士和低保户孟女士说，这种消费券发到她手中后，她首先会看它是用于哪方面的，如果是吃的商品他们一定会立即去抢购，但如果说是旅游、服装、电器类的，就算再便宜他们基本上也是不会去消费的。
而一些高端收入群体则认为这种消费券对他们的消费没有影响。
本版稿件由本报记者 白昕 高薇 徐微微 实习生 夏涛采写
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