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夏德仁：面对金融海啸冲击 大连从容若定 |
2009-04-30 |
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大连晚报记者 马野新 大连日报记者 刘晓华
1月6日下午，世界博览广场的一间会议室。刚刚作完《政府工作报告》，从代表们如潮的掌声中走出来，市长夏德仁接受了本报记者的采访，笑谈对策——
“经过若干年的结构调整，大连具备了抗击金融危机的能力”
记者：如今，金融海啸席卷全球。大连在全球金融危机的阴影下，该怎样渡过难关?今后一个时期将如何发展?
夏德仁：在全球性的金融海啸以及金融海啸对实体经济的冲击面前，世界上的任何一个城市都不能独善其身。但是，如何渡过难关，在经历了金融海啸的洗礼之后还能昂扬前行，各个城市的结果会大有不同。
我认为，在金融危机面前，哪个城市准备得早，那个城市受到金融危机的冲击就小。大连并不是遇到了现在的金融海啸，才有了危机感。经济发展出现周期性波动，这是经济规律。前几年在发展顺利时候，我们已经预想到世界经济早晚会进入波动时期，经济运行的天空不会永远布满灿烂的彩霞。为此，2003年中央作出振兴老工业基地的战略决策之后，大连市委、市政府就开始结合大连的实际，全力以赴调整结构，咬住青山不放松：淘汰落后产业，改造传统产业，大力发展新型产业，形成了一批世界级的产业集群。现在，结构调整的效果已经表现出来：全市四大产业在工业增加值中所占比重达80%以上。现在国内的不少城市都在上造船项目，受金融危机影响，国际造船业开始下滑，一大批船舶离开海洋驶进了修船厂。而大连造船业由于在结构调整中实现了大型化、高档化，提高了附加值，订单日历已经翻到了2012年，面对危机，大连造船业从容不迫。再比如，由于金融危机对实体经济的冲击，大连重工·起重集团今年在传统产品上丢掉了30多亿元的订单，却从风电设备、船用曲轴上找回了近百亿元的订单。风电设备、船用曲轴都是重工·起重集团通过结构调整新上的项目。还有，经过10年不懈努力，软件信息产业在我市迅速崛起，不断壮大。去年在金融危机对实体经济的冲击已经开始的情况下，全市软件信息产业产值增长40%以上，出口增长了48%，对税收的贡献率翻了一番……
可以说，经过前几年大规模的结构调整，一批拥有自主知识产权新型产业迅速崛起，大连具备了抗击金融海啸的能力，赢得了渡过难关、进一步发展的实力。
“在辽宁沿海经济带中的重要地位，会使大连‘风景独好’”
记者：有人认为，在辽宁沿海经济带中的重要地位，会为同样处在金融危机中的大连创造更多的发展机遇，帮助大连渡过难关。您以为如何?
夏德仁：在东北老工业基地振兴的背景下，中央有可能把辽宁沿海经济带的开发开放列入国家的战略之中。这对加快辽宁老工业基地的振兴意义十分重大。大连在辽宁沿海经济带开发开放中占据重要地位，是“龙头”，当然会引来世界的更多目光和大量的投资者，使我们能够在金融危机的寒冷冬天里，继续保持一个快速增长的态势。大连会不失时机地紧紧抓住辽宁沿海经济带开发开放创造的机遇，继续加大结构调整力度，加快产业向高级化转型、城市向国际化转型，为危机过后的更好更快发展奠定坚实基础。
“坚持扩大内需与扩大外需并举，需求拉动与供给推动并重，确保增长”
记者：落实中央“扩内需，调结构，保增长”的要求，大连有什么措施?
夏德仁：扩大内需是手段，保增长是目的。今年我市将坚持扩大内需与扩大外需并举，需求拉动与供给推动并重，全力以赴保增长。
在扩大内需方面，大连将着力拉动投资需求、消费需求和出口需求。扩大投资需求上，我们将结合产业结构调整，重点推进涉及大连未来发展的重大项目，尽快开工建设城市地铁一、二号线和机场三期扩建工程;开工大连至旅顺，推进金州至普兰店以及金渤海岸的轨道交通建设;实施“五大城际交通工程”等。还要结合旧城区改造和新城区建设，加大房地产投资力度。在扩大消费需求上，将千方百计提高城乡居民收入水平，增强市民的消费能力;引导市民在高端消费方面产生新的需求，比如住房、汽车等。另外将积极把域外消费需要引导到大连实现，还要加大旅游业和会议展览业的推销力度，吸引更多的国人和外地人到大连来开会、旅游、办展览。在扩大出口需求上，将对出口百强企业进行跟踪服务，支持这些企业的出口业务。
“保增长关键是保企业，5项支持企业政策涉及资金30亿”
记者：据了解，在金融海啸的冲击下，南方诸省经济大面积下滑。金融海啸对大连的影响是否大?
夏德仁：去年下半年开始，金融海啸对大连的影响开始显现出来。一是，进入去年10月，大连的出口开始下降，与出口相关联的家具、家电等企业损失更大;二是，房地产业受到冲击，去年9月份后，我市的房地产销售面积和销售额下降;三是，由于钢铁价格下降，大连冶金设备生产企业产值和效益都开始下降。此外，金融危机对大连港航物流业的冲击也不小。当然，在金融海啸的冲击下，损失最大的是中小企业，因为中小企业利润率和附加值都比较低。
企业是经济之源，保增长的关键是保企业，保企业才能保就业，保民生，保稳定。市政府将积极帮助上新项目的企业尽快完工投产，形成新的生产能力;帮助市场容量大效益好的企业扩大生产规模，形成更大的市场覆盖率;支持有条件的企业走出大连，兼并国内外的公司，扩大市场控制率。同时要做强做大中直企业和市属企业。想方设法帮助中小企业克服困难，稳定运行。市政府还要建立困难企业突发事件的应急机制。为帮助企业渡过难关，市政府刚刚出台了《关于支持中小企业发展若干意见》，5项政策，涉及到的资金达30多个亿。其中支持中小企业发展的政策就有30条，对拉动中小企业发展会起到非常重要的作用。
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