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看规章，问情况，做暗访，查问题。连日来，广东省市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织防治腐败工作专责小组按照省委、省政府、省纪委的决策部署，成立7路检查组，分赴广东各地，督导各地市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织防治腐败工作，重点检查审计及会计服务机构、工程建设项目招投标机构、工程造价咨询机构、房地产交易经纪机构、房地产价格评估机构、职业（人才）介绍机构和企业登记代理机构等7类市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织诱发腐败的突出问题。
近年来，随着市场[ShiChang]经济的发展，中介[ZhongJie]组织承担着越来越多由政府部门下移的社会职能，发展迅猛。与此同时，中介[ZhongJie]组织参与和引发的行贿、洗钱、合谋侵吞国有资产等案件也呈剧增趋势，中介[ZhongJie]组织正成为权力与市场[ShiChang]之间重要的灰色通道。为此，广东省出重拳整治市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织，在全省深入开展市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织防治腐败工作。
严查目标
省纪委常委、省监察厅副厅长、省政府纠风办主任秦通海表示，各级各有关部门特别是纪检监察机关要按照部署，切实加大案件查办力度，紧紧盯住市场[ShiChang]中存在的价格欺诈、虚假鉴证、围标串标、恶性竞争、乱收费等现象，严查背后存在的官商勾结、商业贿赂等案件，严查行业指导部门在市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织私设小金库、或违规转移行政职权谋取部门利益的案件等。对因违规执业的中介[ZhongJie]组织要限制从业或取消执业资格，对相关责任人要严肃查处，追究党纪、政纪或法律责任。
问题：官中介[ZhongJie]成权钱交易通道对策：人财物全面脱钩
房屋买卖需要中介[ZhongJie]，资产评估需要中介[ZhongJie]，工程建设需要中介[ZhongJie]……中介[ZhongJie]组织日益成为整个经济社会不可缺少的一部分。在发达的市场[ShiChang]经济国家中，市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织被称为调节经济的“第三只手”，发挥着十分重要的作用。
在诸多类型的中介[ZhongJie]中，有一种中介[ZhongJie]被称为“官中介[ZhongJie]”，它们在改革中被从政府部门中剥离，但与政府部门之间明里暗里的依附关系并没有剥除，从事政府部门下移的服务职能，与政府部门的下属单位无异，号称政府成立的中介[ZhongJie]，比如一些质量检验检测机构等。
笔者在办案部门查处的案件中发现，一些“官中介[ZhongJie]”利用它们与分管部门之间的人脉关系，以及对权力运行模式和潜规则的熟悉，通过各种关系垄断了整个行业。一些业内人士告诉笔者，这些中介[ZhongJie]组织能把别人投不到的标投下来，把别人盖不着的章盖下来，把别人要不到的钱要下来。
“‘官中介[ZhongJie]’是成功了，但这是靠官商勾结成功的，在运作过程中，中介[ZhongJie]不免要贿赂公务人员，因此腐蚀了一些政府官员，影响了政府形象，妨碍市场[ShiChang]公平竞争，也给国家的经济造成了损失。加强市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织防治腐败工作，是加强和创新社会管理的一项重要工作。”参加此次检查行动的省纪委副厅级干部吴泰国说。
为根治“官中介[ZhongJie]”，省委、省政府、省纪委要求全省积极推进“脱钩”工作，逐步铲除行业协会和市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织滋生腐败的土壤和条件。从2006年开始，广东大力推进行业协会“脱钩”工作。目前，包括多数市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织在内的全省1382家行业组织全部完成人、财、物与政府部门分开；1547名兼职的国家机关工作人员也全部辞去行业组织职务。
“目前广东省绝大多数行业协会完成了与政府主管部门的脱钩，但少数市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织仍然与政府部门联系紧密，存在明脱暗不脱的‘官中介[ZhongJie]’问题，比如一些承担公共事务管理职责并作为事业单位保留下来的房产估价机构、土地估价机构、质量检验检测机构和价格鉴证机构等，仍然没有按要求退出中介[ZhongJie]服务市场[ShiChang]。”广东省工商局局长卢炳辉说，“政府部门与市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织这种千丝万缕的联系，成为中介[ZhongJie]市场[ShiChang]不公平竞争、不规范经营和腐败现象滋生的源头所在。”
卢炳辉表示，今年内要推动7个重点行业与政府部门人、财、物的全面脱钩，彻底斩断市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织和政府部门之间的依靠关系，从源头上防止权钱交易和不公平竞争，使市场[ShiChang]中介[ZhongJie]组织真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的市场[ShiChang]主体。 |
