新选出的“两委”班子成员就职宣誓。郭长荣 摄
编者按
曾经的换届[HuanJie]“难点村”成为换届[HuanJie]“先进村”！提起1月底“两委”换届[HuanJie]选举投票现场的平稳有序，开平市水口镇红进村村民就不禁啧啧称赞。
据了解，1月25日，开平市水口镇红进村进行第五届村委会投票选举，通过提名选举“二合一”方式，选举产生新一届村委会班子，红进村会场秩序良好，5名班子成员100%连选连任、100%交叉任职，参选率达99%、满意率达99%。红进村的转变并不是一个偶然的个案，而是广东各地农村基层党内民主、村民民主自治健康发展的有力证明。
对于此次“两委”换届[HuanJie]选举，广大基层干部群众对村级换届[HuanJie]满意率在90%以上。在复杂的转型背景下，广东能做到这一点，使一批“难点村”转变为“先进村”，是因为近年来广东一直以踏石有印、抓铁有痕的决心狠抓换届[HuanJie]纪律。今年初，省委办公厅、省政府办公厅发出《关于做好2011年全省村、社区[SheQu]“两委”换届[HuanJie]选举工作[GongZuo]的通知》，去年底，省委组织部、省民政厅发出了《关于进一步严肃村、社区[SheQu]“两委”换届[HuanJie]选举工作[GongZuo]纪律的通知》，有针对性地提出，要严密把握好三个关键环节，依法组织换届[HuanJie]选举；严肃三项纪律，维护换届[HuanJie]选举正常秩序；严厉查处三种行为，狠刹换届[HuanJie]选举不良风气。这在全省“两委”顺利成功换届[HuanJie]中起到了哪些作用，又是如何为做实基层党内民主、村民民主自治保驾护航的？记者日前采访了省委组织部相关负责人。
昨日，记者从省委组织部获悉，目前，村党组织已成功换届[HuanJie]的占99.99%，村委会占99.8%；社区[SheQu]党组织占99.8%，社区[SheQu]居委会占99.9%，实现和谐换届[HuanJie]。目前，广东省已换届[HuanJie]村党组织19394个，占99.4%；社区[SheQu]党组织6008个，占99.3%，实现和谐换届[HuanJie]。据官方民意调查，广大基层干部群众对村级换届[HuanJie]满意率在90%以上。
一把手总负责
村、社区[SheQu]“两委”换届[HuanJie]选举具有很强的政治性、政策性和法规性，涉及面广，工作[GongZuo]量大。省委办公厅、省政府办公厅在今年年初发出的《关于做好2011年全省村、社区[SheQu]“两委”换届[HuanJie]选举工作[GongZuo]的通知》中要求，建立换届[HuanJie]选举工作[GongZuo]责任制，各地级以上市市书记是主要负责人，县(市、区)党委书记是第一责任人，乡镇(街道)党委(党工委)书记是直接责任人。
在“两委”换届[HuanJie]中，各地普遍建立了选举工作[GongZuo]责任制，成立了由党委(党工委)书记任组长的换届[HuanJie]选举工作[GongZuo]领导小组，并抽调纪检、组织、宣传、人大、民政、公安、农业、共青团、妇联等单位人员组成换届[HuanJie]选举工作[GongZuo]领导小组办公室，具体组织、指导本地区换届[HuanJie]选举。每个乡镇(街道)都有县(市、区)党政班子成员包村(社区[SheQu])指导换届[HuanJie]选举工作[GongZuo]，不留死角。
集中整治750个重难点村
据了解，换届[HuanJie]前，广东省按照问题早发现、情况早掌握、工作[GongZuo]早介入的思路，对可能影响村级换届[HuanJie]的各种不稳定因素，进行拉网式全面排查整顿，把问题解决在换届[HuanJie]之前，集中整治了一批问题村。各地认真排查出重难点村(社区[SheQu])750个。对排查出来的突出问题“集中会诊”，逐个分析制定预案，并抽调力量组成强有力工作[GongZuo]组进行整治。全省共选派8872名干部驻村，一手抓整顿、一手抓帮扶，较好地解决了3409个贫困落后村存在的突出问题。如潮州市将排查出来的24个党组织软弱涣散、干群关系紧张的后进村建立了工作[GongZuo]台账，详细记录后进村的基本情况、存在问题、主要原因、整治措施与期限，逐一安排县区领导成员挂村进行整治，使基层突出问题得到有效解决。同时，全省共选派8872名干部驻村，一手抓整顿、一手抓帮扶，较好地解决了一大批贫困落后村存在的突出问题。
此外，各地成立维稳小组、专案小组，集中清理、挂牌督办了一一批农村积案和信访案件，消除不稳定因素2.3万宗，为村级换届[HuanJie]顺利进行奠定良好基础。如，揭阳市在换届[HuanJie]前，由市副书记亲自挂帅，市、县有关部门联合行动，抽调精干力量，对全市2009年以来涉及村干部的积案进行专项清理，共立案115宗，查处涉案人员89人，并将部分村干部违法违纪典型案件，通过媒体公开披露，起到警示和震慑作用。
为加强干部群众的换届[HuanJie]纪律教育，全省共开展换届[HuanJie]专题培训班5300多期，培训40多万人次，引导干部群众自觉抵制拉票贿选等不正当竞争行为。各级纪检、组织、民政、政法、信访等部门，密切配合，形成合力，严厉打击参选人员拉票贿选、各种势力干扰选举、选举工作[GongZuo]人员干扰换届[HuanJie]选举等三种违法违纪行为。对经查确实存在违反换届[HuanJie]纪律的，严格按照党纪处分条例和干部选拔任用工作[GongZuo]责任追究办法，处理到位、追究到人。如粤西某市有个村发生破坏选举事件后，省市县有关部门迅速组成联合工作[GongZuo]组进驻该村，查清事实真相，依法追究当事人责任，责任该县在全省组织部长换届[HuanJie]培训班上作深刻检讨，并在全省进行通报，努力营造风清气正的换届[HuanJie]环境。
南方网编辑：张伟雄 |
