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人大代表:立法应坚决避免部门利益法制化
2011-03-11

  昨天下午,广东代表[DaiBiao]团举行全体会议,认真审议全国人大常委会工作报告,并围绕完善法制建设、加强人大监督等方面积极建言。

  代表[DaiBiao]们指出,中国特色社会主义法律体系形成,凝聚着几代中央领导集体的心血,标志着我国法治建设进程进入了一个新的历史发展阶段。中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基,是中国特色社会主义创新实践的法制体现,是中国特色社会主义兴旺发达、长治久安的法制保障。

  ●公检法司部门[BuMen]要努力做到秉公执法、公正司法。是否能做到有法可依、按照法律的要求来做事,我看这对中国、广东的今后是非常重要的事情。

  ●当前要增强干部群众的法律意识,使广大干部群众学法、知法、懂法、守法、用法。

  ——— 全国人大代表[DaiBiao]、省人大常委会主任欧广源

  陈敏

  农村[NongCun]饮用水[YinYongShui]安全涉及饮水安全工程、改水改厕、环境综治、水源保护等方面,由于多头管理[GuanLi],导致管理[GuanLi]较混乱。

  陈敏代表[DaiBiao]:

  “一龙治水”保护农村[NongCun]饮用水[YinYongShui]源

  “农村[NongCun]饮用水[YinYongShui]源保护区建设严重滞后,大部分乡镇、村级集中式饮用水[YinYongShui]源地尚未划分保护区,也无设置标识和界碑。”昨日,全国人大代表[DaiBiao]、九三学社中央委员、省环保厅副厅长陈敏建议,全国人大常委会尽快组织修改《水污染防治法》,建立饮用水[YinYongShui]源保护协调机制,实行“一龙治水”;加大投入,提高环境监测水平;强化执法监管,保障饮用水[YinYongShui]源安全。

  “农村[NongCun]集中式饮用水[YinYongShui]源地数量十分庞大,每个省至少有几千到几万个。如果水源保护区的划定和调整都由省级人民政府来批复,实际操作中难度很大。”陈敏建议全国人大常委会尽快组织修改《水污染防治法》第五十六条,改由县政府提出方案,市政府批准,报省(自治区、直辖市)有关部门[BuMen]备案。

  “农村[NongCun]饮用水[YinYongShui]安全涉及饮水安全工程、改水改厕、环境综治、水源保护等方面,由于多头管理[GuanLi],导致管理[GuanLi]较混乱。”陈敏还建议,实行城乡统一管理[GuanLi],“一龙治水”,建立一种综合性、全局性、系统性的城乡一体化的管理[GuanLi]新机制。

  陈敏还认为,目前对农村[NongCun]集中式饮用水[YinYongShui]源地突发性污染事件的应急处置能力也相当弱。为此,她建议,各级财政应加大对饮用水[YinYongShui]源保护的投入力度,设立专项资金。强化基层特别是县级环保部门[BuMen]监测和监管仪器、设备,以及人员队伍建设,保障饮用水[YinYongShui]源安全。

  梁耀辉

  2吨地沟油售价大概9000元,而处罚金额是2000元—5万元。但今天你抓了他明天可以到别的地方卖,两三天的利润就可以交罚款了。

  梁耀辉代表[DaiBiao]:

  加大食品安全违法处罚力度

  全国人大代表[DaiBiao]、广东奥威斯集团股份有限公司董事长梁耀辉的关注点是食品安全问题。

  “去年我们检测出豇豆含有禁用农药,另外地沟油重现的问题也很突出,我感觉基层执法部门[BuMen]在执法过程中遇到了一些问题。”为说明问题,梁耀辉举了查处地沟油的例子“基层接到举报,执法部门[BuMen]赶到现场,看到他们正在生产地沟油,当事人自己也承认。但要处理时,当事人说这个地沟油是给某农场农用车作润滑油用的,因此执法部门[BuMen]没法处罚,只好离开。”

  若事实上这些地沟油没当润滑油,而运出去卖进餐馆了,这怎么办?

  梁耀辉认为,这就是有待改善的方面,“如果按照食品安全法处罚,2吨地沟油售价大概9000元,而处罚金额是2000元—5万元。但今天你抓了他明天可以到别的地方卖,两三天的利润就可以交罚款了。”

  梁耀辉说,食品安全涉及千家万户,必须加大处罚力度“希望法律法规继续加强,让人民吃得安心,喝得放心。”

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