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加大政策扶持力度、完善金融组织体系、建设各类服务平台……近年来，安徽省各级政府有关部门一直致力于中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设，帮助中小企业[ZhongXiaoQiYe]消除“成长的烦恼”，取得显著成效。 dedecms.com
今年以来，安徽省工业经济总体上继续保持较快增长，但作为市场变化最敏感的中小企业[ZhongXiaoQiYe]，其经营状况并无明显改善。来自国家统计局安徽调查总队的调查显示，一季度，全省中小企业[ZhongXiaoQiYe]景气指数有不同程度下降，企业在融资、生产和用工等方面面临突出困难，生产形势不容乐观。 织梦内容管理系统
创新升级中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设，成为当务之急。 织梦好，好织梦
创新制度设计放大政策效应 本文来自织梦
“您知道，目前安徽省中小企业[ZhongXiaoQiYe]由哪个部门具体对口分管？ ”记者曾经将这一问题提给省内多家中小企业[ZhongXiaoQiYe]负责人，得到的答案五花八门。再将此问题提给一些政府主管经济的部门，同样未能得到一致的答案。 copyright dedecms
有经济学人指出，上述现象的产生，主要是因为目前中小企业[ZhongXiaoQiYe]的管理体制及其运行机制尚未完全理顺，政出多门、多头管理、职责不明等问题仍然存在。各职能部门为推动中小企业[ZhongXiaoQiYe]发展，从部门角度出台了大量扶持中小企业[ZhongXiaoQiYe]发展政策，但实际操作中往往出现政策交叉、重复、撞车现象，从而限制了政策效应的充分发挥。 copyright dedecms
对此，一位不愿具名的政府官员深表认同。他说，以扶持中小企业[ZhongXiaoQiYe]发展的各项资金使用为例，这些资金分散在财政、经信委、科技等职能部门，资金渠道多、使用分散、条块分割等现象十分突出，没法体现集中财力办大事的原则，从而大大降低了资金使用效率。同时，从各类扶持资金使用用途来看，直接发放给企业的多，支持中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设的资金少，因此难以形成“政府扶持中介、中介服务企业”的良好局面，从而制约了资金整体效益的发挥。 本文来自织梦
据了解，近年来，江苏、湖北等兄弟省份陆续出台中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设总体规划，从指导思想、基本原则、目标任务、总体构架、建设重点、保障措施等诸多方面对中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系进行了详细的规划，从而有力地推动并加快了服务体系建设进程。而安徽省迄今未对中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系进行总体规划，政府的扶持缺少一贯性和系统性，致使安徽省中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设总体上仍处于各自为阵状态。 本文来自织梦
对此，省内一位长期关注中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设的学者建言，安徽省要尽快出台中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系总体规划。当前，一方面要下决心整合政府资源，通过规划、政策等多种途径和手段，把更多的政府资源和公共资源投向中小企业[ZhongXiaoQiYe]的服务体系建设，另一方面要大力开发社会资源和市场资源，调动社会力量和市场力量参与中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设，以期最大化地提高资源配置效率。 织梦好，好织梦
创新扶持方式避免“撒胡椒面” 织梦内容管理系统
来自省工商联新近的一份调研报告显示，当前，各地政府扶持中小企业[ZhongXiaoQiYe]发展上普遍存在着资金投入量小、分散、低效的倾向，有限的资金掌握在不同的部门手中，而且沿袭了对国有企业和大企业的扶持方式，“撒胡椒面”的局面仍未有大的改观。 织梦好，好织梦
据了解，在邻国日本，政府注重通过扶持中小企业[ZhongXiaoQiYe]中心、中介和协会的发展来实现对中小企业[ZhongXiaoQiYe]的支持，即通过培育企业的“造血”功能，改变企业一切依赖政府“输血”的做法，收效甚好。 内容来自dedecms
“提高政府资源的投入效率，是当前构建中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系的重大课题。 ”有专家分析指出，安徽省应下决心改变政府扶持中小企业[ZhongXiaoQiYe]的方式，突出“政府扶持中介、中介服务企业”扶持原则，加大对服务中小企业[ZhongXiaoQiYe]中介机构的扶持力度。各级中小企业[ZhongXiaoQiYe]发展专项资金应重点用于支持孵化器、中小企业[ZhongXiaoQiYe]信息平台、担保公司、培训基地等服务中小企业[ZhongXiaoQiYe]的中介机构建设。 织梦内容管理系统
这位专家进一步指出，当前要特别重视从市场准入、财税政策、法制环境等多方面，为面向中小企业[ZhongXiaoQiYe]的信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、经营管理、国际合作等中介机构的发展创造宽松环境。要鼓励各地从实际出发，根据本地中小企业[ZhongXiaoQiYe]成长的需求、服务市场的发育状况及地方财力可能，确定服务体系的几项具体内容作为现阶段的工作重点，在培育重点服务项目过程中，以点带面，逐步形成富有成效和特色的服务体系。 本文来自织梦
另有经济学人士指出，中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设必须坚持和体现一定的公益性，政府的投入应主要面向公益性服务机构，以社会化、专业化、市场化为方向，形成以公益性服务机构为主导、经营性服务机构为主体的网络骨架，增强服务功能，拓展服务领域，规范服务行为，形成服务体系。 本文来自织梦
一些中小企业[ZhongXiaoQiYe]主纷纷呼吁，在倡导中小企业[ZhongXiaoQiYe]提升自身创新能力的同时，也要创新升级中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务体系建设。 内容来自dedecms
创新融资方式为“钱”途着想 本文来自织梦
据统计，截至2010年底，全省中小企业[ZhongXiaoQiYe]贷款余额4255亿元，占全部新增贷款的44.6%。这一数据同上年相比增幅较大，但同中小企业[ZhongXiaoQiYe]占安徽省GDP约58%的总量和初创期间的独特需求相比仍然不相适应，中小企业[ZhongXiaoQiYe]的资金渴求远未得到满足。 copyright dedecms
“大银行对中小企业[ZhongXiaoQiYe]支持力度非常有限。”据省城某银行一位从事信贷工作的同志介绍，由于大的商业银行对每笔贷款的审核程序都一样，无论贷款金额多少，都要经过信用评估、企业财务分析、提出调查报告和审查等一系列程序。也就是说，大银行向中小企业[ZhongXiaoQiYe]贷款的单位成本相对较高，因此大银行更愿意将主要服务对象锁定为大企业、大项目，这样中小企业[ZhongXiaoQiYe]得到的贷款势必较少。 dedecms.com
“中小金融机构欠发达，是导致中小企业[ZhongXiaoQiYe]融资难的重要原因。 ”在芜湖一家小额贷款公司负责人看来，目前，安徽省村镇银行、社区银行、小额贷款公司、担保公司、典当行等面向中小企业[ZhongXiaoQiYe]服务的融资机构仍处于初级发展阶段，数量少、规模小，运作模式处于探索期，作用远未得到充分发挥。 dedecms.com
金融机构业务创新能力不强、效率不高，也加剧了安徽省中小企业[ZhongXiaoQiYe]的融资难。据了解，目前，在江浙等一些发达省份普遍实行的联保互保、应收账款质押、仓单质押等融资方式在安徽省尚未全面有效开展，中小企业[ZhongXiaoQiYe]获取贷款的工具太少。 “同样的条件，在江浙能贷到款，在安徽却贷不到款；同样一种抵押物，在江浙能贷80%，在安徽只能贷40%。 ”谈及融资难，淮北一位中小企业[ZhongXiaoQiYe]主感觉很委屈。 织梦内容管理系统
今年以来，中央持续出台货币紧缩政策，安徽省金融机构人民币贷款余额增速连续几个月下降，企业融资难度和融资成本增大，中小企业[ZhongXiaoQiYe]融资难问题更加突显。 本文来自织梦
“必须积极创新融资方式，拓宽融资渠道。”省内一位经济学人建议，在有效保障国家金融安全和防范金融风险的前提下，积极稳妥发展中小银行、草根银行和民营银行，加快构建面向中小企业[ZhongXiaoQiYe]的金融组织体系。针对中小企业[ZhongXiaoQiYe]特点，开展股权质押、知识产权质押、存货抵押贷款、商会联保互保贷款等多种新型融资方式。同时，积极鼓励并推动中小企业[ZhongXiaoQiYe]在证券市场直接融资。（记者 吴永红） copyright dedecms |
