“民生阳光”照耀雪域高原
——中央第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会以来西藏[XiCang]农牧[NongMu]民民生新变化
新华社拉萨３月９日电（记者[JiZhe] 胡星 李鹏）２０１０年初中央第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会提出，把更多关怀和温暖送给广大农牧[NongMu]民和困难群众。一年来，西藏[XiCang]把改善民生作为各项工作[GongZuo]的重中之重，２０１０年成为西藏[XiCang]历史上以改善民生为重点的社会建设投入最多的一年。从住房、养老到临时救助、基层医疗、增收等，农牧[NongMu]民民生的方方面面得到明显改善。在“民生阳光”普照的雪域高原，西藏[XiCang]农牧[NongMu]民正过上越来越“温暖”的生活。
安居工程，使“居者有好屋”梦想逐步实现
过去一年，安居工程的实施，使得越来越多的西藏[XiCang]农牧[NongMu]民用较少的花费，住上了安全适用的房屋。
目前正值西藏[XiCang]藏历新年期间，在海拔４７１８米的“圣湖”纳木错旁边，拉萨市当雄县纳木湖乡恰嘎村２组牧民达瓦次仁家里暖意融融。在新房里过第一个藏历新年，达瓦次仁很高兴。
达瓦次仁说，以前全家８口人挤在一个３０平方米的土坯房里，过年家里来客人了，“转身都转不过来”。去年在政府实施的安居工程帮助下，全家人在过年前夕住上了７０平方米的砖木结构房屋，政府承担了修房的绝大部分费用。
达瓦次仁把家布置一新，过年吃的“卡塞”（藏式油炸食品）、奶渣、风干肉、青稞酒等摆了满满一桌。“初一那天家里来了很多亲戚朋友，他们给新房系上哈达，围着炉子喝酒吃肉，大家都很高兴。”他说。
和达瓦次仁一样，西藏[XiCang]去年４.６万户住房条件较差的农牧[NongMu]民住上了新房。２００６年起，西藏[XiCang]实施了以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧[NongMu]民安居工程，对改善住房条件的农牧[NongMu]民予以补助。截至目前，安居工程累计投入资金１７０亿元，使全区住房条件比较差的２７.５万户、１４３万农牧[NongMu]民住上了安全适用的房屋。如今，一栋栋崭新而又不失西藏[XiCang]特色的农牧[NongMu]民住房在雪域高原上格外引人注目。西藏[XiCang]农牧[NongMu]民正在安居工程的帮助下，逐步实现居者有好屋的梦想。
新农保提前１０年全覆盖，农牧[NongMu]民群众老有所依
前不久，西藏[XiCang]堆龙德庆县羊达乡政府大院里，６２岁的农民晋美和几个老邻居围在一起热烈地攀谈着，“今天就能领到自己的养老金了”。
当天，拉萨市堆龙德庆县向包括晋美在内的６０位６０岁以上的老人发放了６个月共计３３０元的养老金。他们成为拉萨市首批领取养老保险金的农牧[NongMu]民。“发了六个月的养老保险金，有三百多元钱。这些钱对我们老年人来说，可以贴补些家用，还可以改善一下吃穿，让生活更好一些。”晋美说。
西藏[XiCang]自治区人力资源和社会保障厅数据显示，在２００９年试点的基础上，新农保在２０１０年跨越式实现了全覆盖。截至２０１０年１１月底，西藏[XiCang]７３个县（市、区）已全部纳入新农保试点范围，实现了新型农村[NongCun]社会养老保险制度全覆盖，惠及农业人口２２１万人。
２０１０年，西藏[XiCang]全区２３.５２万６０周岁以上的农牧[NongMu]民全部领取了基础养老金，共计７６３１.５５万元，发放率达１００％。截至２０１０年底，已有８５.８万人参保登记，占所有１１９.３６万１６周岁至６０周岁适龄参保人员的７６.５％。
西藏[XiCang]自治区人力资源和社会保障厅副厅长卢海元说，西藏[XiCang]新农保工作[GongZuo]提前２年实现了中央第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会确定的“优先覆盖”的目标，比全国预定目标整整提前了１０年。
参与旅游、输出劳务，收入渠道更多元
在前不久举行的西藏[XiCang]自治区“两会”上，记者[JiZhe]再次见到了来自林芝地区米林县南伊珞巴民族乡琼林村的珞巴族委员达林。达林激动地告诉记者[JiZhe]，去年“两会”上他反映的南伊珞巴民族乡通路问题得到了解决，家乡的旅游业发展[FaZhan]势头很好。
南伊珞巴民族乡是一个风景优美的地方，植被丰富、山清水秀。达林说，去年“两会”一结束，县里就开始修筑通往村里的水泥路。大巴车现在都能开到村里，游客也越来越多。琼林村现在开办了７家家庭旅馆，每家年收入都在５０００元以上。
西藏[XiCang]自治区旅游局党组书记俞允贵说，中央第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会以来，西藏[XiCang]通过大力发展[FaZhan]农家乐、藏家乐和休闲度假点，让农牧[NongMu]民依托旅游发展[FaZhan]。目前西藏[XiCang]从事旅游接待服务的农牧[NongMu]民达到了１２０２９户，户均年收入２４４７４元。
从传统的农牧[NongMu]业中解放出来，西藏[XiCang]农牧[NongMu]民有了更多的发展[FaZhan]机会，收入渠道也更加多元化。２０１０年西藏[XiCang]农牧[NongMu]区富余劳动力转移就业约８１万人次、３４万人，实现劳务收入１６.５亿元。全区农牧[NongMu]民人均纯收入达到３９９０元，连续８年保持两位数增长。
西藏[XiCang]自治区人力资源和社会保障厅厅长姚瑞峰说，今年西藏[XiCang]将加大农牧[NongMu]民转移就业力度，强化组织化程度，注重劳动技能培训，使农牧[NongMu]民实现持续增收。
未来五年西藏[XiCang]农牧[NongMu]民将告别“出行难”
新华社拉萨３月９日电（记者[JiZhe]陈寂、文涛）根据西藏[XiCang]自治区人民政府日前颁布的《自治区人民政府扶持农村[NongCun]客运发展[FaZhan]的意见》，“十二五”期间，西藏[XiCang]将基本解决西藏[XiCang]农村[NongCun]客运发展[FaZhan]滞后、农牧[NongMu]民群众出行难、乘车难、出行不安全的问题。
据西藏[XiCang]自治区交通厅副厅长索朗群佩介绍，未来五年，西藏[XiCang]将以县级客运站为枢纽，带动乡镇，辐射建制村，使乡镇客运班线覆盖率由目前的５６％提高到８０％，力争使村客运班线覆盖率由目前的４０％提高到６０％，通油路乡镇班线覆盖率达到１００％，县级客运站的经营使用率达到１００％。
与此同时，《意见》还提出改变传统“定点、定班、定线”的单一客运班线运营模式，支持条件适宜的地区根据实际情况，采取３年专营、区域经营以及片区内一车经营多条农村[NongCun]客运班线的经营模式，并因时、因地制宜地开行隔日班、周末班、赶集班等农村[NongCun]客运车辆，满足当地农牧[NongMu]民群众的不同出行需求。
目前，西藏[XiCang]自治区农村[NongCun]公路里程达到４１７４７．０５公里，但由于地广人稀，居住分散，农村[NongCun]公路线路长、等级低，农村[NongCun]客运存在运营成本高等实际问题，西藏[XiCang]农牧[NongMu]民群众“出行难、乘车难、出行不安全”的问题突出。
2010年1月18日至20日，中央第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。新华社记者[JiZhe]饶爱民摄
中共中央国务院召开第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会
胡锦涛温家宝发表重要讲话 贾庆林作总结讲话
吴邦国李长春习近平李克强贺国强周永康出席
新华社北京１月２２日电 中共中央、国务院召开的第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会１月１８日至２０日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委[ChangWei]、全国人大常委[ChangWei]会委员长吴邦国，中共中央政治局常委[ChangWei]、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委[ChangWei]、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委[ChangWei]李长春，中共中央政治局常委[ChangWei]、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委[ChangWei]、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委[ChangWei]、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委[ChangWei]、中央政法委书记周永康出席会议。>>>详细阅读
交通运输部部长李盛霖参加西藏[XiCang]代表团全体会议
受国务院委托，3月5日下午，交通运输部部长李盛霖参加全国十一届人大四次会议西藏[XiCang]代表团全体会议，与代表一起审议温家宝总理所作的政府工作[GongZuo]报告，听取代表的意见、建议。他表示，要认真贯彻落实中央第五次西藏[XiCang]工作[GongZuo]座谈会精神和一系列决策部署，积极配合西藏[XiCang]自治区党委、政府，努力促进西藏[XiCang]交通运输全面协调发展[FaZhan]，为西藏[XiCang]跨越式发展[FaZhan]和长治久安提供保障。>>>详细阅读
2月4日，西藏[XiCang]尼木县的农民顿珠次仁老人在拉萨冲赛康市场手摇经筒出售自家的特色农畜产品。春节期间，西藏[XiCang]各地的农牧[NongMu]民带着自家的特色农畜产品和手工制品来到拉萨市场上销售，这不仅给拉萨节日市场提供了丰富的产品，也让农牧[NongMu]民在新春伊始增加收入。新华社记者[JiZhe] 格桑达瓦 摄
“十一五”全国对口援藏5年共投入资金近76亿元
新华社拉萨１月１１日电（记者[JiZhe] 胡星、颜园园）记者[JiZhe]从正在召开的西藏[XiCang]九届人大四次会议上获悉，“十一五”时期，全国对口援藏力度进一步加大，援藏资金累计达到了７５.７亿元。
西藏[XiCang]自治区主席白玛赤林说，５年间全国首次经济援藏工作[GongZuo]会议成功召开，国家许多部委专门召开了系统援藏工作[GongZuo]会议。援藏工作[GongZuo]机制不断健全，共有２６６１名援藏干部进藏工作[GongZuo]，援藏项目和资金向“三农”和民生领域倾斜。>>>详细阅读
