新华社北京３月９日电（记者 崔静、罗沙）全国政协十一届四次会议第三次全体会议上，张大宁委员代表全国政协教科文卫体委员会作大会发言强调，社会事业[SheHuiShiYe]投入，要切实惠及广大基层群众。
前不久，媒体报道了云南省福贡县拉马底村乡村医生２８年溜索横跨怒江为两岸村民解除病痛的感人事迹。张大宁委员说，这样的故事不是个别现象。长期以来，我国社会事业[SheHuiShiYe]相对滞后于经济建设，形成了经济建设与社会事业[SheHuiShiYe]“一条腿长、一条腿短”的不协调现象，一个重要原因是政府[ZhengFu]财政投入不足，另一方面是发展不平衡，提供的服务质量也不高。
张大宁委员就如何把钱花对、把钱花好、把钱花在刀刃上提出４点建议：
一是完善公共财政体制，调整财政支出结构，把更多的资金投向基本公共服务[GongGongFuWu]和公共产品的供给，逐步提高政府[ZhengFu]对基本公共服务[GongGongFuWu]的保障能力。
二是加强社会事业[SheHuiShiYe]和公共服务[GongGongFuWu]的管理，改变“管钱”、“管项目”的做法，把工作重点放在科学规划、制定规则、完善政策。
三是改革公共服务[GongGongFuWu]和公共产品供给模式，通过政府[ZhengFu]招标采购、特许经营、合约出租、政府[ZhengFu]参股等形式，将原来由政府[ZhengFu]承担的部分公共服务[GongGongFuWu]职能分由市场主体承担。
四是开放经营性公共服务[GongGongFuWu]市场，清除社会资本进入障碍，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的环境。
五是建立政府[ZhengFu]与社会组织的合作关系，积极探索政府[ZhengFu]购买服务的方式。
张大宁委员建议，各级政府[ZhengFu]把增加投入与改革、创新公共服务[GongGongFuWu]体制机制结合起来，把好事办好、实事办实，使各项社会事业[SheHuiShiYe]在“十二五”时期有长足进步，使人民群众得到更多实惠。
