铿锵一年间——２０１０年全国政协[QuanGuoZhengXie]参政议政六大亮点透视
新华社北京２月２７日电(记者 李斌、吴晶晶、史竞男)全国政协[QuanGuoZhengXie]十一届四次会议召开在即。回眸２０１０年，人民政[RenMinZheng]协施展调和关系、汇聚力气、建言献策、服务大局的重要作用，在与时期同发展[FaZhan]、与祖国共奋进的道路上镌刻下闪光的足迹。
铿锵一年间，人民政[RenMinZheng]协工作[GongZuo]亮点频现——
环绕编制“十二五”规划，深刻开展协商讨政
【亮点回眸】“十二五”是我国经济社会发展[FaZhan]的症结时代，“十二五”规划的制订牵动着宽大政协委员的心。２０１０年６月、１０月，全国政协[QuanGuoZhengXie]专门举办两次专题议政性常委会，为编制“十二五”规划建言献策。
“要充足施展内需对经济增加拉动作用”“科技、文化双轮驱动，加快创新型国家建设”“以城镇化建设为抓手，促进兼顾城乡发展[FaZhan]”……一份份发言沉思熟虑、一条条建议切中要害。
在两次常委会上，政协常委、委员们牢牢抓住一些综合性、全局性、前瞻性的问题进行深刻讨论，形成了一批有价值的看法和建议，为编制“十二五”规划供给了参考、作出了贡献。
【工作[GongZuo]概述】环绕编制“十二五”规划建言献策是人民政[RenMinZheng]协环绕中心、服务大局的重要工作[GongZuo]，也是宽大政协委员切实实行职能，积极议政建言的重要使命。
一年来，宽大政协委员和政协各参加单位，牢牢抓住“十二五”发展[FaZhan]的综合性、全局性、前瞻性问题，采用专题调研、观察考察、大会发言、委员提案[TiAn]等方法，通过政协全会、常委会议、专题协商会等平台，积极献计献策，形成了一批有价值的看法和建议，为编制“十二五”规划供给了参考、作出了贡献。
【记者点评】作为我国各党派团体、各族各界人士参与国是、施展作用的重要机构，人民政[RenMinZheng]协就五年规划的编制充足进行民主协商，体现了决策科学化民主化。人民政[RenMinZheng]协紧扣党和国家中心工作[GongZuo]开展协商讨政，彰显了自身的奇特优势和明显作用。
环绕保障和改良民生，为党和政府排忧解难
【亮点回眸】社会财富的公正分配，是社会和谐、稳固的重要基础，也是人民群众十分关怀的问题。２０１０年，全国政协[QuanGuoZhengXie]组织了专题调研，就调整国民收入分配构造、深化收入分配制度改革建言献策。
逐步树立垄断行业和其他行业的利益平衡机制；逐步树立包含政府、工会、行业、企业、职工的多层次劳资调和制度；加快推动以基本公共服务为主要内容的再分配体制改革……通过召开专题会议，邀请专家学者进行研究探讨以及赴多地实地调研，调研组形成了内容丰富的调研报告，受到了有关部门的高度看重。
【工作[GongZuo]概述】全国政协[QuanGuoZhengXie]十一届三次会议以来，环绕保障和改良民生，政协委员就人民群众广泛关注的收入分配、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障以及防备通货膨胀、平抑物价等方面，提出提案[TiAn]１７００余件。
推动责任教育均衡发展[FaZhan]、解决食品德量和安全问题、兼顾城乡医疗保险制度、关注新生代农民工、增强残疾人权益保障……宽大政协委员深刻基层、深刻群众，访民情、察民意、建真言、献良策，为百姓撑起一张民生“保护伞”。
【记者点评】从住有所居到老有所养，从学有所教到病有所医……人民政[RenMinZheng]协一年来的工作[GongZuo]，处处浸透着民生情怀。
民生是国家之本。宽大政协委员积极就人民群众广泛关注的住房、就业、医疗、养老、收入分配等民生问题建言献策，为保障和改良民生施展了积极作用。
环绕拓展对外交换合作，积极推进践行公共外交
【亮点回眸】２０１０年９月，以“新形势、新理念、新挑战——摸索合作共赢之路”为主题的“２１世纪论坛”２０１０年会议在北京举办。
在这次论坛会议上，与会人士环绕世界经济政治格局、全球治理、应对气候变更等问题各抒己见，畅所欲言，从多个角度为促进各国的合作共赢提出许多有益的意见和建议，取得了富有意义的成果。
【工作[GongZuo]概述】过去一年来，全国政协[QuanGuoZhengXie]利用“２１世纪论坛”、上海世博会等重大契机，积极推动人民政[RenMinZheng]协公共外交的理论研究和实践，扩展了与国外相干机构和组织的交换往来，推进了经贸、能源、科技、文化等重点范畴的务实合作，展现了中国合作、开放、民主、提高的形象。
【记者点评】随着我国国际位置不断进步，中国的发展[FaZhan]愈益受到世界的关注。人民政[RenMinZheng]协是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁。推进和践行公共外交，是全国政协[QuanGuoZhengXie]开辟的新的重要工作[GongZuo]范畴，有助于营造我国改革发展[FaZhan]的良好外部环境。
进步工作[GongZuo]科学化水平，大力推动经常性工作[GongZuo]创新
【亮点回眸】２００６年２月颁发的《中共中央关于增强人民政[RenMinZheng]协工作[GongZuo]的看法》，是指导新世纪新阶段人民政[RenMinZheng]协事业发展[FaZhan]的纲领性文件。２０１０年，人民政[RenMinZheng]协开展了《看法》实行情形的总结检查工作[GongZuo]。
着眼于实现人民政[RenMinZheng]协事业自身的科学发展[FaZhan]，各级政协组织对《看法》颁布以来各地取得的新经验和遇到的新问题进行了认真总结检查，并在此基础上，对成就、经验、问题进行了理性思考和研究，提出了切实可行的对策和建议，促进人民政[RenMinZheng]协事业不断推向前进。
【工作[GongZuo]概述】２０１０年，人民政[RenMinZheng]协着眼于增强制度化、规范化、程序化建设，不断进步工作[GongZuo]科学化水平。
开展《中共中央关于增强人民政[RenMinZheng]协工作[GongZuo]的看法》的总结检查，召开第六次提案[TiAn]工作[GongZuo]座谈会，改良专题调研和观察考察工作[GongZuo]，增强党派团体、专委会和地方政协的调和联动……连续不断的工作[GongZuo]创新，使人民政[RenMinZheng]协工作[GongZuo]不断保持活力和活气。
【记者点评】改革创新是加强人民政[RenMinZheng]协工作[GongZuo]活气的不竭源泉，科学化是人民政[RenMinZheng]协事业可连续发展[FaZhan]的重要保障。人民政[RenMinZheng]协通过不断进步自身工作[GongZuo]科学化水平，实行职能的成效不断增强，协商讨政的质量不断晋升。
环绕进步质量、讲究实效，扎实做好提案[TiAn]工作[GongZuo]
【亮点回眸】深化文化产业意识、加大金融支撑力度、加快文化产业立法过程……政协委员踊跃建言、积极献策；相干部委负责人认真听取、耐烦回应。
这是全国政协[QuanGuoZhengXie]关于制订文化产业“十二五”专项发展[FaZhan]规划提案[TiAn]办理协商会的现场。就我国文化产业发展[FaZhan]的热门、难点问题，提案[TiAn]者与承办单位面对面交换，对提案[TiAn]进行集中协商办理，为促进我国文化产业健康发展[FaZhan]施展了作用。
【工作[GongZuo]概述】一年来，全国政协[QuanGuoZhengXie]提案[TiAn]工作[GongZuo]在推进进步整体质量、推动制度建设、完美体制机制等方面取得了显著进展。
２０１０年，全国政协[QuanGuoZhengXie]针对发展[FaZhan]战略性新兴产业、发展[FaZhan]民航业、职业教育的改革与发展[FaZhan]、青少年网络安全立法、关注农村留守儿童等方面的重点提案[TiAn]，采用提案[TiAn]委员会、提案[TiAn]人、提案[TiAn]承办单位“三结合”的方法，联合组织观察、调研、办理协商会２５次，共同推进了提案[TiAn]的办理落实。
全国政协[QuanGuoZhengXie]还充足施展民主党派中央、全国工商联和政协专委会优势，召开了重点督办提案[TiAn]选题协商会，研究肯定了１１０个方面的重点督办提案[TiAn]，并通过召开承办单位座谈会等方法，增强沟通、增进共识，推进形成普遍参与、联合办理、整体推动、调和配合的提案[TiAn]工作[GongZuo]机制。
【记者点评】提案[TiAn]是政协委员实行职能最直接最有效的方法。近年来，政协提案[TiAn]施展的作用日益显著，人民政[RenMinZheng]协在改良提案[TiAn]工作[GongZuo]方面也进行了积极摸索和实践，进一步进步了提案[TiAn]质量，加强了提案[TiAn]办理实效。
普遍开展专题调研，为党和政府决策供给参考
【亮点回眸】区域经济调和发展[FaZhan]关系到我国经济安稳较快发展[FaZhan]的全局。２０１０年，全国政协[QuanGuoZhengXie]开展了“促进区域经济调和发展[FaZhan]中的若干重大问题”专题调研。
调研组先后赴福建、重庆、陕西、甘肃、青海、西藏等地实地调研，侧重研究剖析了关系区域经济发展[FaZhan]的宏观政策、体制机制、基础设施建设、产业布局、地区特色经济等重大问题，从宏观层面和不同区域实际情形动身，提出了看法和建议。
调研组提出的加快区域发展[FaZhan]立法过程、加快与资源相干的税制和价格形成机制改革、增强基础设施建设、大力发展[FaZhan]特色优势产业等建议，受到有关部门的高度看重。
【工作[GongZuo]概述】２０１０年，全国政协[QuanGuoZhengXie]环绕党和国家的中心工作[GongZuo]，就促进我国经济社会安稳较快发展[FaZhan]、增强和改良民生、促进社会和谐稳固的重大问题开展了大批专题调研，为党和政府决策供给了重要参考。
扩展国内需求、应对气候变更和建设生态文明、促进区域经济调和发展[FaZhan]、调和推动城镇化和新农村建设、推动医药卫生体制改革和收入分配体制改革……全国政协[QuanGuoZhengXie]专题调研形成了一批重要看法和建议，受到中共中央、国务院高度看重。
【记者点评】专题调研是人民政[RenMinZheng]协实行职能的基础环节。宽大政协委员深刻实际、深刻基层、深刻现场，环绕党和国家的中心工作[GongZuo]，有重点地进行调查研究，提出大批切实中肯的看法和建议，为施展人民政[RenMinZheng]协政治协商、参政议政、民主监督的作用奠定了基础。
