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以胡锦涛同志为总书记的党中央十一五治国纪实(2)
2011-01-04

  “同人民在一起”———

  人们不会忘记,那一个个焦急赶往灾区的身影:

  四川汶川特大地震发生后,胡锦涛总书记深入北川、汶川、什邡、汉中等地震重灾区,看望受灾群众,慰问抢险大军,指导抢险救灾。随后,总书记又多次前往四川、陕西、甘肃,考察灾后恢复重建进展,了解受灾群众生活安置情况。

  青海玉树强烈地震发生后,正在出访途中的胡锦涛总书记心急如焚,果断中止出访行程,星夜赶回北京,不顾长途旅行疲劳主持召开中央政治局常委会会议,研究部署抢险救灾工作,随后又立即飞赴雪域高原。

  吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志,也分别赶赴地震灾区,指导抢险救灾和灾后恢复重建工作。

  重大特大自然灾害发生,抢险救灾工作千头万绪。每一次,都是对一个国家、一个民族应对能力的重大考验。

  从争分夺秒搜救幸存者到千方百计救治伤员,从排除万难转移被困人员到妥善安置受灾群众,从严密防范次生灾害到加强灾区卫生防疫,从编制灾后恢复重建规划到全面开展灾后恢复重建……在抢险救灾的关键时刻,在重建家园的重要节点,党中央果断决策、周密部署,团结带领全党全军全国各族人民,充分发挥制度优势,科学调度全国资源,有力有序有效地指导抢险救灾和灾后恢复重建工作……

  在党中央坚强领导下,中国人民创造着一个个战胜灾难的奇迹———

  在汶川,3年重建任务已提前一年基本完成,一排排新房比肩而立;在玉树,群众基本生活入冬前就已安排妥当,部分已经入住新居;在舟曲,灾后恢复重建工作全面启动,小小山城正在迎来新生……

  以人为本,心系人民

  5年里,切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益

  权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

  时代在发展,环境在变化,全心全意为人民谋利益始终是中国共产党人全部活动的出发点和归宿。

  人民群众关心的重大民生问题,正是党中央工作的着力点。5年里,党中央始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,力度不断加大。

  教育是国计也是民生,寄托着亿万家庭对美好未来的期盼———

  根据中央统筹安排,2006年开始在西部地区农村实施免费义务教育,2007年扩大到中东部地区农村,2008年全面实施城乡免费义务教育。3年3大步,我国教育事业迎来了历史性发展。

  “有学上”还要“上好学”。2010年,中央召开全国教育工作会议,制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,确定了未来教育工作重点……

  就业是民生之本、和谐之基。“十一五”时期,以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视就业和再就业工作———

  2006年初,中央政治局会议在研究“十一五”时期各项工作时明确提出,要“继续实施积极的就业政策”;5年后的2010年10月,党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议再次强调要“实施更加积极的就业政策”。5年里,我国积极就业政策体系日渐完善,城镇新增就业5700万人以上;农村富余劳动力转移就业4500万人,比“十五”时期增加500万人;城镇登记失业率始终控制在4.3%以内。

  社会保障是百姓生活的“安全网”、社会发展的“稳定器”,对处于深刻变革的中国来说,意义尤其重大———

  “十一五”时期之初,胡锦涛总书记就反复强调,要“加快推进社会保障体系建设”“建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系”。5年里,根据中央统筹安排,我国社会保障体系建设稳步推进。全国城乡超过12.5亿人被纳入基本医疗保险制度;1100多个县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险试点,数以亿计的农村居民告别单纯靠土地养老、儿女养老的模式;养老保险关系转移接续已经破冰,人们流动就业的障碍开始消除……

  “看病难看病贵”,人民群众对医疗问题反映强烈。党中央从深化医药体制改革着手,努力破解这道难题———

  2006年,根据党中央部署,有关部门深入调查研究,广泛征求意见,着手制订新医改方案。2009年,《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》同时出台。新医改方案针对当前医药卫生领域存在的突出问题,着重强调公益性基本原则。中国,正向人人享有基本医疗服务的目标稳步迈进。

  住房是百姓大事,也是国家大事———

  “十一五”时期,中央反复强调:加强房地产市场调控,加快保障性住房建设,支持棚户区改造,努力满足人民群众在住房方面的基本需求。

  2010年,根据中央安排,有关部门采取多项措施,加快完善住房保障体系。到12月底,全国各类保障性住房和棚户区改造项目已开工590万套,农村危房改造已开工136万户。特别是2011年计划在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套,力度之大,前所未有。越来越多的住房困难群众正在实现“安居梦”。

  民生大于天,枝叶总关情。每次到外地考察,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志总会把保障和改善民生作为调研重点。

  立党为公,执政为民。5年里,党中央坚持为群众办实事,赢得了亿万群众衷心拥护。

  总揽风云,折冲樽俎

  5年里,推动建设和谐世界,与世界分享发展机遇、共同应对挑战

  北京奥运会盛大开幕。上海世博会华丽亮相。“十一五”时期,面对复杂深刻变化的国际形势,以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高举和平、发展、合作旗帜,坚持统筹国内国际两个大局,不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

  这是中国和世界共同分享发展机遇、共同应对各种挑战的5年———

  国际金融危机来袭,中国与世界携手应对,同舟共济。华盛顿、伦敦、匹兹堡、多伦多、首尔……两年间,胡锦涛主席先后5次出席二十国集团领导人峰会,阐述中国立场,发出中国声音,充分展示了负责任大国的形象。

  在自身面临巨大困难和严峻挑战的形势下,中国不仅以自身经济发展的“V”形反转促进了世界经济复苏,更以实实在在的举措和“真金白银”的支持,为国际社会应对国际金融危机作出重要贡献。全世界都感受到了中国的真诚。

  在气候变化、粮食安全、核不扩散、安全反恐、公共卫生、减少贫困等事关人类前途命运的问题上,在朝鲜半岛无核化、伊朗核问题、达尔富尔问题等地区热点问题中,中国都积极参与,推动解决,发挥建设性作用。全世界都感受到了中国的责任。

  中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。中国成为世界经济增长的一个强力引擎。2009年,中国对世界经济增长的贡献率达到50%,位居世界第一。

  这是中国广交朋友,进一步推进全方位外交、致力于推动建设和谐世界的5年。

  从大国外交到周边外交,从发展中国家关系到多边事务,中国坚持独立自主的和平外交政策,积极发挥建设性作用,推动构建更加公正合理的国际政治经济新秩序。

  吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志多次出现在重大多边和双边外交场合,积极推动各领域友好交流合作取得丰硕成果。

  永葆本色,坚强有力

  5年里,中国共产党不断加强自身建设,扩大党内民主,进一步促进人民民主

  学习是政党巩固之基、国家兴盛之要。

  2010年12月28日下午,中央政治局成员就在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展问题进行集体学习。这是党的十七大以来中央政治局的第25次集体学习———“十一五”时期,党中央明确提出了建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织的重大战略任务。

  办好中国的事情,关键在党。5年里,以胡锦涛同志为总书记的党中央始终坚持以改革创新精神加强党的建设,把执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,统筹加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设,进一步增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。

  从在全党开展保持共产党员先进性教育活动,到有370多万个党组织、7500多万名党员参加的深入学习实践科学发展观活动,两次遍及全党的教育、学习活动,一环接一环,紧锣密鼓地展开。

  2010年4月起,在党中央部署下,中国共产党在基层组织和党员中深入开展创先争优活动。创先争优,在全党蔚然成风。

  一切为了群众,一切依靠群众———这5年,党中央坚持群众路线,坚持问政于民、问需于民、问计于民,加强调查研究。

  5年里,每逢新春佳节,胡锦涛总书记都来到人民中间,同广大干部群众一起辞旧迎新、共贺新春;从企业到社区,从村庄到连队,总书记和各族群众亲切交流,共商发展大计。

  5年里,吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志,也一次次深入基层调查研究,倾听群众心声……

  党内民主是增强党的创新活力的重要保证———

  人们注意到,5年里,中央政治局、中央政治局常委会加强自身建设,贯彻民主集中制,坚持重大问题集体讨论、集体决定。

  人们注意到,作为党中央率先垂范、发展党内民主的重要举措,从党的十六届三中全会到十七届五中全会,历届中央全会上,胡锦涛总书记都代表中央政治局向中央全会报告工作,接受监督。中央政治局向中央委员会、地方党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督,已经成为一项重要制度。

  党内民主的扩大,进一步促进了人民民主,中国社会的活力进一步释放和增强……

  5年里,党中央把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓。从县委书记、县长到基层纪委书记、法院院长、检察长、公安局长,干部教育培训工作在全党大范围展开……

  实行公开选拔任用干部,建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制,明确党员领导干部报告个人有关事项的范围,颁布实施《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等文件……党员干部管理进一步迈向制度化、规范化。

  防腐拒变,激浊扬清,这是中国共产党新形势下始终面临的重要任务———

  “十一五”时期,党中央将坚决惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。从首次设立国家预防腐败局到实行纪检监察派出机构统一管理,从完善巡视制度到严肃查处一批大案要案……一系列惩治和预防腐败的重大措施,显示了党中央惩治腐败的坚强决心。据新华社1月3日电

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