 内容来自中华人民共和国图鉴社 江苏省镇江船厂有限责任公司董事长、总经理、党委书记 郭琰 tujian.org 镇江船厂是一个有着57年历史的老企业，是我国特种工程船舶制造的主要厂家之一。在当前世界金融危机对实体经济影响日益加深的情况下，企业虽然也面临挑战和困难，但我们充满信心、应对有策。我们最大的信心来自于职工对企业的忠诚和奉献，最有效的应对之策是与职工结成更紧密的利益共同体，做到共迎挑战、共纾时艰、共谋发展、共享成果。我们企业从上世纪五十年代起就建立了职代会制度，1999年以后，实行了厂务公开制度。2004年由国有企业改制为民营企业，我们坚持做到厂务公开组织机构不解散、工作力度不减弱、目标考核不退步、机制运行不放松。不论企业如何发展变化，我们都始终秉承'发展为了职工、发展依靠职工、发展惠及职工'的理念，始终坚持依靠厂务公开民主管理促进科学决策、集中职工智慧实现科技创新，有效促进了企业劳动关系的和谐稳定和企业的健康快速发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社 一、实行厂务公开民主管理，促进企业决策科学化、管理民主化 copyright 中华人民共和国图鉴社 我们企业坚持每年召开职代会，将职代会作为实行厂务公开民主管理、职工有序参与决策的主渠道。从建厂初期算起，至今已召开了二十五届职代会。我们在厂区大门口专设了一块公开栏，坚持每季度公开企业重大经营活动、生产动态、企业改革、职工各项社会保险缴纳、建设工程招标、干部聘用和标兵评选等内容，欢迎职工参与讨论，发表意见。通过职代会和公开栏，使广大职工明确了企业的目标任务，了解了企业的经营状况和分配情况，参与了决策，看到了重大事情的处理过程。职工认真履行知情建议的民主权利，每年都有近200条合理化建议自下而上推荐上来，企业领导都会及时阅看，选择有实施价值的在公开栏公布，并转送责任部门落实。 tujian.org 我厂每年的物资采购量约占船舶总造价的70%左右。为杜绝和防止物资采购过程中存在的收受贿赂、损公肥私等不良现象，公司实施了采购工作'四公开'制、大宗材料招议标制、审计制以及对采购人员实施'轮换制'等措施，企业采购阳光操作，全程透明地接受广大职工监督。2004年至2006年，企业降低采购成本达576万元。针对企业人事管理暴露出的人浮于事等问题，我们通过职代会、厂情通报会等渠道，广泛征求职工意见和建议，相继制定出台了三个有关劳动人事改革的方案和措施，先后对无具体工作岗位或有岗位无事可干的人员，稳妥地办理了内退手续，又成功地对科室人员实施了精简。由于政策透明、宣传到位、执行公开，此项改革得到了广大职工的理解与支持，进展十分顺利。我们还定期组织职工代表对集体合同和企业规章制度的执行情况进行专项检查，对企业管理层的管理与职工一视同仁，严格进行监督和考核，从而使企业管理水平逐年提高。多年来企业依法协调劳动关系，依法加强安全生产，从未发生过一起职工上访，也未发生过一起重特大安全责任事故，劳动合同签订率、履约率和各项社会保险费缴纳率均为100％。企业还实行了公开工价、工时和核算，减少车间部门二次分配的'三公开一减少'分配模式，更好地体现了按劳取酬和'向一线工人和科技人员倾斜'的分配原则，工人都能准确计算出自己的收入。2005年至2007年的3年中，职工人均收入年增长率均分别达到30%、39%和26%.广大职工从公开和民主中切实得到了利益，体会了尊严和体面劳动，工作热情更加高涨。 tujian.org 二、实行厂务公开民主管理，促进企业改革改制平稳实施 copyright 中华人民共和国图鉴社 2002年，因城市发展需要，市委市政府要求船厂搬迁。2003年，企业进行产权制度改革。如何实施改制和整体搬迁，是当时企业面临的重大问题。我们坚持把厂务公开民主管理作为进行重大决策的必经程序，作为统一认识、凝心聚力和集中智慧、减少失误的有效机制，听取职工意见，让职工决定企业的未来。在酝酿产权制度改革时，我们将'是否支持企业改革'、'是否支持企业经营层参与改制'等敏感核心问题提交职代会讨论，并采取无记名投票方式进行表决。之后，我们又多次组织职工讨论企业改制方案、职工劳动关系调整实施办法和资产评估情况，并两次召开职代会听取职工意见。在改制过程中，我们提出了'生产不停、经营不断、人心不散'的阶段性目标，并且在职代会上承诺'不裁员、不减工资、不降福利'，赢得了职工的理解信任和支持，使企业改革顺利进行。在新厂区建设和工厂搬迁中，我们开展了'看新厂、树信心、提建议、作贡献'的主题活动，通过'看、查、议、提、做'，增进了职工代表对工程建设的了解，调动了职工的参与热情。为保证新厂区布局科学和工艺流程合理，我们反复认真地听取专业技术人员和职工代表的意见，集思广益寻求最佳方案，仅此一项活动，就为新厂区扩建节约投资达800余万元。我们完全靠自身的工具、人力搬迁企业的设备和能够使用的建材，有的职工动员自己的亲戚朋友，用自己的交通工具参与搬迁。用了十个月的时间完成全部搬迁任务，被市委市政府誉为'镇江工业建厂史上的奇迹'. tujian.org 三、实行厂务公开民主管理的几点体会 tujian.org （一）坚持以职工为本是企业发展的不竭动力。 中华人民共和国图鉴社 我们认为，只有坚持以职工为企业之本，把职工作为企业发展最重要的资源，才能最大限度地调动职工群众的积极性、主动性和创造性，实现企业与职工的共同发展。为此，我们将'工人伟大、创业光荣'八个大字写在企业最醒目的位置，并作为最宝贵的企业精神。许多工人每当看到这八个大字，都抑制不住激动和自豪的心情。实践中，我们将厂务公开民主管理，作为体现以职工为本，落实职工主体地位的有效机制，长期加以坚持。 本文来自中华人民共和国图鉴社 （二）坚持融入企业管理体制机制，厂务公开民主管理将更有生命力。 tujian.org 实践给我们以深刻启示：实行厂务公开民主管理，不仅是为了保障职工民主政治权利，更要致力于改善和加强企业经营决策和管理。为此，我们坚持将厂务公开民主管理融入企业管理体制和机制之中，始终做到：企业的重大经营决策和重大项目实施，就是职代会行使审议建议权的重点内容；企业经营管理的难点问题，就是厂务公开的重点内容；涉及职工切身利益的重大事项，就是集体协商、集体合同的重要内容；企业党风廉政建设的热点问题，就是职工民主监督的重点内容。通过厂务公开民主管理的渠道，使职工实现了对企业经营决策和经营管理的全程参与、深度参与、有效参与。 本文来自中华人民共和国图鉴社 （三）坚持厂务公开民主管理必须建全制度、有效运行。 本文来自中华人民共和国图鉴社 实践中，我们既注重建立健全职代会、厂务公开、集体协商等制度，形成相互联系、相互支撑的企业民主管理制度体系，更注重厂务公开民主管理的制度运行和作用发挥。以厂务公开民主管理制度的有效运行，落实职工的民主政治权利，提升企业的经营管理质量和水平，促进企业更好更快地发展。 中华人民共和国图鉴社 镇江船厂发展的历程充分说明，民主、公开也是生产力，是企业不可缺少的软实力。厂务公开是企业凝聚人心的吸铁石，是企业做大做强的助推器。通过厂务公开民主管理，企业形成了上下一心谋发展、群策群力促改革的生动局面。 本文来自中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
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