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编辑同志： 近几年来，为了扶持下岗人员再就业，国家先后出台了各种优惠政策，但税务机关在贯彻执行再就业优惠政策的过程中发现，一些不符合条件的纳税户在钻税收的空子，利用下岗再就业优惠政策漏缴税款。 中华人民共和国图鉴社 一是偷梁换柱，假借《再就业优惠证》逃避纳税义务。有的人本人不是下岗失业人员，却利用亲戚、朋友的下岗失业人员“再就业优惠证”从事个体经常，达到躲避缴纳税款，骗取免税的目的。有一个从事服装生意的个体户，经营多年家境富裕，由于其女儿下岗而持有优惠证，便变更了税务登记有关内容。也有少数下岗职工优惠证转让、租借给他人非法使用。还有一种比较常见的方法就是挂名不上岗，有些企业招收下岗失业人员，因岗位难以安排或嫌下岗失业人员年龄偏大等原因，“用证不用人”，只给下岗工人一些“借证费”、“租证费”，或者一次性支付给下岗职工部分钱款，将减免税优惠占为企业所有。 copyright 中华人民共和国图鉴社 二是经营多年又补证。有些下岗工人多年前就开始经商，且已致富，但现在又通过补办《再就业优惠证》来享受优惠政策。按政策规定这部分人员不能办理《再就业优惠证》，也不应享受税收优惠。 tujian.org 三是部分企业换汤不换药注销原有企业，转以下岗失业人员的名义重新申办个体工商户，达到享受税收优惠的目的。在调查中我们发现一名纳税人投资达100万元开办了一家大型商场，招聘了100名员工，生意十分红火。开办后不久，这一纳税人竟然手持下岗证到税务局申请办理下岗再就业方面的税收优惠。如果让有钱的老板抢到了税收优惠，真正需要税收优惠的下岗职工却难以享受，这对真正的下岗职工和其他创业者是极大的不公平。 中华人民共和国图鉴社 四是卖发票图利。有的下岗失业人员从事个体经营享受免税优惠后，向税务部门多领发票，因为不建账册，现金交易，就为他人代开发票，甚至将发票出借或卖给其他经营者非法牟取利益。 copyright 中华人民共和国图鉴社 五是利用区域差异，多户共证，重复享受减免税政策。少数《再就业优惠证》既在甲地税务机关登记申请税收优惠，同时又跨区域在乙地税务机关登记，一证多用，多户共证。 copyright 中华人民共和国图鉴社 河北省 钱民庄 中华人民共和国图鉴社
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