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中国特色社会主义理论指导的成功实践(16) |
2009-05-13
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名干部，因此当时人员分流的工作难度是可想而知的。经过艰苦细致的工作，最后建立起这个小政府，和兄弟区县相比，机构减少了2/3，人员减少了1/3。2000年新区建政，成立了四套班子，仍然保持了小政府的架构。
与此同时，按照“减、放、转”的思路，调整政府职能，在小政府基础上建设有限政府。减，就是精简审批权限，行政审批从724项减为220项，在微观层面减少政府对企业的直接干预，使企业成为市场运作主体。放，就是将许多事务性、辅助性、技术性工作交给中介机构去做，将决策和具体执行分离开来。转，就是把一些不适宜再由政府部门管的事，通过政府购买服务来转变职能。机构改革的实践，对机关干部的素质提出了高要求，浦东新区党政机构坚持“三管齐下”，改进干部作风。一是抓养成教育，联系浦东实际，用社会主义核心价值观念统一思想认识。二是抓制度规范，通过市场招标、政府采购、民主集中决策，用制度管人、管财、管物、管事。三是抓监督反馈，请社会机构对政府各部门的工作进行社会化测评，并原汁原味抓反馈抓整改。通过改进政府工作作风，提高服务效率和服务水平，促进市场经济要素的运转速度和配置效率，为各类企业营造良好的发展环境。
第三，在功能布局上，抓统筹培育现代城市功能，把握好开发区与城市化的关系。
市委、市政府在学习、借鉴深圳经验的基础上，从上海的实际出发创造性提出“不搞特区搞新区、不搞经济技术开发区搞新城区”的总体思路，提出“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界 |
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