中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

建立被征地农民基本生活保障制度。据了解，从去年下半年起，省国土资源厅已按省政府部署，开展了这方面工作的调研，目前正在会同有关部门抓紧研究制定具体办法，待成熟后由省政府发布实行。这项制度总体上将考虑按照低水平、广覆盖的原则，采取国家、集体、个人三者共担的方式，建立惠及广大被征地农民的保障机制，确保被征地农民生活水平不因征地而降低。

进一步推进集约合理用地。我省将切实严格建设用地的管理，努力实现土地利用方式的根本转变。主要做法有：着力提高现有土地利用率；加强土地规划管理和用途管制，尽量不使用农用地，能够使用一般农用地的，尽量不使用耕地；大力盘活存量土地，对闲置、空闲和已批未供的土地采取措施予以盘活。

加强农村村民住宅建设用地管理。加强规划管理，要求村民住宅建设必须符合村庄、集镇规划和土地利用总体规划。鼓励村庄土地整理和旧村改造，鼓励自然村向中心村或中心镇集聚，鼓励统一规划、集中建设农村村民住宅小区。对未批先建、非法占地的，由国土资源部门责令限期拆除，退还土地，恢复土地原状。

继续推进土地开发整理。今后，根据我省的耕地资源和财力状况，每年整理15万—20万亩土地，把粮食主产区、连片基本农田集中的县市列为土地整理重点区域。2005年，我省继续安排3亿元资金，用于泉州外走马埭、福清东壁岛、莆田澄峰、霞浦沙头围垦项目的工程建设，确保我省耕地年度占补平衡和耕地总量动态平衡。

切实做好土地信访工作。从源头上解决引发信访的各类问题，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。主要做法有：坚持征地补偿费的直接支付；查处各类土地违法案件，严肃追究有关责任人责任；坚持依法办事，提高土地信访化解能力。