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　　内涵挖潜优化结构

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　　合肥市国土资源局开展了2002年以来增量建设用地利用情况的普查，摸清了家底。并针对现有存量土地的不同情况，制定不同的处理办法，积极引导建设用地从注重增量向注重利用存量方向转变，将存量土地合理利用起来，以减轻今年用地计划紧张的压力，严格控制建设项目占用耕地。例如今年合肥市的20个“161”计划项目、38个“861”计划项目、38个能源水利交通项目和“1346”行动计划的所有项目在用地上都将向盘活的存量土地倾斜。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　实施土地使用新标准

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　　以提高工业土地投入产出率为目标，对2004年10月28日前已签订工业项目入园协议(意向)、已申请规划建设要点并动工建设的工业项目，要求其投资强度不得低于市政府2004年《转发关于进一步保护土地资源加强土地市场管理的意见的通知》规定的标准；对于2004年10月28日后批准立项的各类工业项目，要求其投资强度、规划容积率等项指标严格按国土资源部《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发[2004]232号)规定的标准执行；同时将规划容积率、投资强度、工程建设进度等控制性指标纳入土地出让合同中予以约定，对达不到规定标准的工业项目，不予供地或调整、减少土地供应面积。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　加强建设用地批后监管 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　对已供地的房地产开发项目，严格国有土地出让合同管理，完善国有土地出让合同内容，坚决做到了在合同中明确动工、竣工条件、时间要求及违约责任，对不按国有土地出让合同进行开发的，依法追究开发商的违约责任。对达不到转让条件的建设用地进行转让以及“炒买炒卖”土地的行为，也依法进行了责任追究。对全市范围内已经批准取得土地使用权的工业项目用地，其土地出让合同生效后或建设用地批复下达之日起满1年未动工建设或投资强度达不到要求的，要求各开发区、产业园区督促其在2005年6月30日前动工建设，明确建设竣工期限；对2005年6月30日前仍不动工建设并且无正当理由的，将按照合肥市闲置土地处理办法，进行依法处理；对以出让方式取得土地使用权的，且超过出让合同约定动工期限满一年的，按出让金的20%以下收取土地闲置费，以划拨方式取得土地使用权的，且闲置时间满一年的，按每平方米5至10元标准收取土地闲置费；对于项目资金不落实或无力继续建设的以及圈而未用并且无正当理由的建设项目，采取收回土地使用权或减少土地供应面积等方式进行土地资源的重新配置；对取得土地使用权后闲置2年以上的土地，坚决依法予以收回，统一纳入政府土地储备库，通过市场重新配置。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　严格控制用地计划指标 tujian.org

　　组织编制了全市2005年经营性用地计划并经合肥市土地市场委员会讨论通过，现正在组织实施。认真贯彻落实国务院办公厅转发商务部、国土资源部、建设部《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知》的规定，对三大开发区引进的以高新技术产业、现代制造业和承接服务外包为主的建设项目用地予以优先供地，杜绝大规模商业零售项目用地，保证园区土地不用于房地产开发。对开发区、工业园区工业项目用地及其生活设施、后勤保障、办公服务等配套用地面积严格按照国家、省、市的有关规定予以核定，对超出规定的一律不予供地。同时采取措施严格限制开发区、产业园区年度经营性用地计划上市招标。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　积极推进旧城改造 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　积极引导合肥市房地产业、商业、服务业项目建设与城中村改造和旧城改造有机结合，提高城市土地利用效率，为城市发展创造空间。今年合肥市安排经济适用房用地933亩，占供地总量的7.28%。据初步统计，合肥市市区(二环路以内)现有130处、170万平方米的危旧住房需要改造，我局将配合有关部门逐年有计划、有重点分期分片进行改造，今年已确定市辖区危旧房、“城中村”改造项目计划46个，其中列为重点项目20个，安排危旧房和“城中村”改造项目用地833.3亩，占供地总量的6.52%。通过着用地计划的合理安排，一方面将进一步优化合肥市供地结构，有效解决和改善中低收入家庭的居住条件和居住环境；另一方面使城市建设用地得到有效利用和整合，提高城市建设品味。

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　　盘活企业存量土地资产 中华人民共和国图鉴社

　　合肥市国土资源局从积极为国有企业提供用地服务的角度出发，为中国工商银行等100多家国有(集体)企业办理了土地有偿使用(出让、作价入股)手续，量化、盘活了国有土地资产，使国有(集体)企业发展步入良性循环，不仅保证了国有土地资产的保值增值，还节约了极为紧张的用地计划。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　加大退宅还耕力度

　　经过调查，合肥市现有老村庄2万个，村庄占地872865亩，占用了大量的土地资源。合肥市国土资源局正着手将农村老村庄改造与草危房改造相结合，对零散老村庄实行统一规划，集中建设新村庄，同时结合土地整理，实施“退宅还耕、缩村让地”，此举一方面增加了可耕地面积，节约了用于建设的土地资源，另一方面既增加了城市建设用地指标，也改善农村生产生活条件，有利于农村社会稳定。今年以来，合肥市国土资源局已投入500余万元，在3个村庄进行改造试点，复耕面积预计达1000亩。另外，我局还计划再投入3000万元，对10个村庄进行改造，预计可新增耕地5000亩。

　　健全用地指标考核体系

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　　建立土地投资率、土地销售额产业率、土地税收产业率、吸纳就业率、产业集聚率五项考核指标体系，将耕地保护和建设用地集约利用情况纳入各级领导干部任职考核内容，一级抓一级，确保责任到位，措施到位，落实到位，为集约用地、节约用地措施的贯彻落实，提供强有力的组织保证。