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本报记者陈伟光
5月21日上午，阳光明媚，刚从宁波李惠利医院看完感冒出来的张大妈一脸轻松：“过去药费贵，我是小病扛、大病拖，现在实行廉价药物制度，谁愿意跟自己过不去呢？”
为解决群众“看病贵”的难题，宁波市开出一剂“良方”，走出了一条医院与百姓双赢的创新发展、科学发展道路。2008年3月，宁波市在全国率先出台《宁波市市级医院使用廉价药物经费补助实施办法》。公立医院因扩大使用廉价药物导致的药品收入减少，由政府全额补助。
宁波市卫生局副局长王仁元说，长期以来，公立医院“以药养医”愈演愈烈，患者负担愈来愈重。据调查：2006年，宁波全市35家县级及以上公立医院有32家亏损，亏损值达641万元。2004年—2007年全市居民个人现金卫生支出占卫生总费用的比例年平均数为38.56%。
面对“亏”、“贵”两难处境，宁波市市长毛光烈掷地有声：“坚持质优价廉、群众受益原则，加快推进缓解群众看病贵的制度创新。”
廉价药物包括两类药品，一是浙江省第一批常用低价药物共384种，二是医院销售的最小包装单位价格在30元及以下的药品。两类共千余种药物占市级医院用药量的三成多，基本能满足临床需求。 copyright 中华人民共和国图鉴社
为鼓励医院使用廉价药，《办法》明确了医院获得财政补助的四项考核指标：每门诊人次药品费，每住院床日药品费，廉价药物使用金额占全部药物使用金额的比例，药品收入占业务收入比例。宁波市卫生局规划财务处处长李冠伟解释道：财政补助的前提是，前两项指标实际费用小于这两项的控制数；然后，再看后两项是否达到控制指标。若达标，全额补足因使用廉价药物减少的纯收入；每超标1%则相应扣除应补助经费的2%。
去年3月—12月，宁波9家市级医院每门诊人次均药费同比减少8.94元；每住院床日平均药费同比减少17.75元，其中廉价药物占药品收入比例达到37.65%。政府为此“埋单”2601.7万元。今年，市财政预算安排廉价药物补助经费为3000万元，若全部补助到位，医院减少药品收入1.5亿元。这也就意味着患者看病时可以少掏药费1.5亿元。
“宁波人均GDP已经达到10079美元。让百姓共建共享改革发展成果，已经成为我们改善民生的动力源泉。”宁波市委书记巴音朝鲁说。
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