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江西省“光明·微笑”工程进展综述 |
2009-07-28 |
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光明无限美微笑满赣鄱
自5月9日“光明·微笑”工程全面启动以来，“光明”、“微笑”几个字，成为赣鄱大地上最为感动人心的字眼。旨在两年内使全省20万例白内障和1.2万例唇腭裂患者迎来光明、绽放微笑的重大工程，是赣鄱大地上温暖民心的民生工程。
全国首次全部由政府筹资实施的民生工程
“光明·微笑”工程，始于省委主要领导在开展学习实践科学发展观活动中的一次调研。
4月13日，省委书记苏荣来到学习实践活动联系点新建县调研时指出，学习实践活动关键在突出实践特色，一定要抓住群众最关心的实际问题，尤其要关注民生，切实办几件群众普遍期待的实事、好事。
当了解到还有许多白内障患者见不到阳光，许多唇腭裂患者不能微笑时，苏荣提出，省委、省政府必须把解决这些患者的困难作为一项民生工程，整合力量、统一行动，力争在两年内使所有的白内障和唇腭裂患者都能得到免费治疗。
省委、省政府随即作出了实施“光明·微笑”工程的重大决策。
省卫生厅迅速行动，组织专家查阅了大量国内外权威文献和江西省流行病学调查资料，测算出全省具备施行手术的白内障患者20万例、唇腭裂患者1.2万例。 内容来自中华人民共和国图鉴社
要让如此众多的患者重见光明、出现微笑，需要手术费用3.04亿元。对于江西这样一个经济欠发达、财力紧张的省份来讲，无疑是一笔不小的开支。
钱从哪里来？江西省创新筹资方式，由省政府统筹医疗保障基金、医疗救助资金、国际援助资金和其他财政性资金，让具备手术条件的白内障和唇腭裂患者免费手术——这种全部由政府筹资实施的民生工程，在全国尚属首次。
与此同时，由省卫生厅牵头，相关部门出台了《江西省“光明·微笑”工程实施方案》等。
“光明·微笑”工程从项目调研到全面实施，还不到一个月时间，不仅创新了江西省民生工程的内容和资金运作方式，而且创造了实施时间上的突破。
“光明·微笑”工程凝聚了省委、省政府主要领导亲民为民的情怀。苏荣书记曾两次到新建县和靖安县调研，对工程实施作过3次重要批示，并在省委全会上提出了明确要求。吴新雄省长亲自出席工程启动仪式，并深入手术定点医院省人民医院视察，慰问术后患者及医务人员，还在全省深化医药卫生体制改革工作会上进行了再次部署。
确保不漏一个患者，确保医疗安全
“光明·微笑”工程，也是江西省深化医药卫生体制改革、促进公共卫生服务均等化的重要内容，让每个白内障和唇腭裂患者都享受到这项德政工程、惠民工程、爱心工程，是其最终目标。 copyright 中华人民共和国图鉴社
为加强对这项工程的组织领导，省政府建立了联席会议制度，成立了工程办公室，卫生、民政、财政、宣传等8个部门相互协作，形成了推进“光明·微笑”工程的强大合力。
自新建县在全省率先启动该项工程以来，全省11个设区市迅速启动了这一工程，“边筛查、边手术”的实施办法全面展开。
省卫生厅医政处长曾传美告诉记者，筛查，是实施好“光明·微笑”工程的首要环节，关系到患者能否享受到党和政府的惠民政策。目前，全省各地的医疗卫生人员，正走村入户进行全面筛查，确保工程覆盖率达到百分之百。宜春市从5月中旬开始，打响了“光明·微笑”工程百日攻坚战，计划利用100天左右时间，初步筛查出全市具备手术适应症的约4000名白内障患者和约400名唇腭裂患者，并陆续为他们进行免费手术治疗。
治疗手术的成功与否，不仅影响到这一工程的实施效果，更直接关系到患者的身心健康。
本着质量第一、安全至上的原则，省卫生厅对全省县级以上综合医院眼科或五官科、眼科专科医院以及五官科医院全面进行摸底调查，按照质量、安全、就近、方便的原则，确定了114家白内障治疗定点医院和20家唇腭裂治疗定点医院。项目启动当天，省级培训同时展开，对各设区市专家组及管理人员进行培训，并要求各地按照分级培训的原则，对县、乡两级医务人员和工作人员加强培训。5月24日和6月5日，工程办公室又先后派出两批专家组，按照技术对口支援、分片包干的原则，前往市、县、乡、村进行检查指导，参与手术。 中华人民共和国图鉴社
与此同时，首次组织人工晶体、粘弹剂、小切口专用手术等医用耗材招标工作，为“光明·微笑”工程采购了质量最好的耗材，最大程度降低了价格，为确保医疗安全提供了保证。
一双双重见光明的眼睛、一张张绽放微笑的脸庞，成为大地上动人的画面
让每一个有手术条件的白内障和唇腭裂患者，都能享受免费手术，是江西的创举。
如今，“光明·微笑”工程已经深入人心，并取得了初步成效。
至6月4日，靖安县使适宜手术的113名白内障患者重见了光明，3名适宜手术的唇腭裂患者已被送往上一级定点医院接受治疗。
丰城市筛查出白内障患者1757人、唇腭裂患者56人，并对89名白内障患者施行了免费手术。
为了让群众最大程度地享受党和政府的阳光雨露，各地在实施过程中，出台了更多惠民措施和更加人性化的服务：
——宜春市在省财政安排专项经费的基础上，市财政另行安排专项经费，对接受手术治疗的白内障、唇腭裂患者，每人分别补助100元和200元。
——靖安县安排专项财政资金，解决了白内障和唇腭裂患者就医期间的吃、住及交通等费用。
——6月1日，新建县从全县已出院的238名白内障患者和25名唇腭裂患者中，邀请了30名白内障康复老人与10名唇腭裂康复儿童及其家属，开展了“光明微笑看新建游南昌”活动。 本文来自中华人民共和国图鉴社
从工程启动到6月5日，全省累计筛查白内障患者44339例，唇腭裂患者2496例，已为5593例白内障和402例唇腭裂患者实施了手术治疗。一双双重见光明的眼睛，一张张绽放微笑的脸庞，在广大城乡组成一幅幅动人的画面。
记者在采访中看到，许多患者及家属拉着当地干部或医务人员的手，一边发自内心地说着“感谢党、感谢政府”，一边流下激动的热泪。广昌县委宣传部部长张爱群说，“光明·微笑”工程不仅能够改善群众的生活状况和生活质量，也有利于促进经济社会的发展，有利于构建和谐社会关系。新余市退休干部胡健平告诉记者，“光明·微笑”工程是让那些最贫困的患者受益的民生工程，解决的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
江西省的“光明·微笑”工程受到了社会各界的普遍赞誉，引起了国内外媒体的广泛关注，不仅得到了国家有关部门的充分肯定而且得到卫生部、中国残联的高度评价。
作者：杨林
本文来自中华人民共和国图鉴社
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