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11月1日，本报以《社区医院缘何“水土不服”》为题，报道了当前社区卫生服务机构的尴尬境遇。采访中，不少居民向记者反映，社区医院就在家门口，只要它们设备先进、医务人员水平高、场所整洁，他们是愿意到社区医院就医的。
社区医院人才匮乏、设备落后、就诊率低的现状，此前已经引起了市政府和相关管理部门的注意。今年8月5日我市出台了《威海市关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（简称《实施意见》），提出要大力推进社区卫生服务体系建设，力争到2009年底，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占市区门（急）诊总数的50%以上，真正形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的就医新格局。届时，社区医院不仅能够改变目前门庭冷落的局面，甚至有望与大医院一争高下。
市卫生局基妇科工作人员杨飞介绍，根据《实施意见》的要求，今后，他们会综合考虑城市发展、人口数量和服务半径，科学合理确定社区卫生服务机构的规模和数量。原则上每个街道办事处或每3万至10万人口规划设置1处社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站，社区居民可在15分钟内步行到达社区卫生服务机构。
杨飞还告诉记者，在发展城市社区卫生服务过程中，他们会优化城市卫生资源配置与利用，促进优质卫生资源向社区转移。“要打破所有制界限，采取面向社会公开招标等形式，吸引社会力量举办社区卫生服务机构，择优准入，动态管理。” tujian.org
据介绍，《实施意见》还对社区卫生服务机构基础设施条件提出了要求，提出社区卫生服务机构业务用房应当具备开展全科医疗、护理、康复、健康教育、计划免疫、疫情报告、妇幼保健和信息资料管理等工作的条件。原则上社区卫生服务中心业务用房面积不低于1000平方米，社区卫生服务站业务用房面积不低于150平方米，按照每2000至3000服务人口配备1至2名全科医师和社区护士。社区卫生服务机构要统一标识、统一工作职责和制度、统一操作规范、统一服务流程、统一收费标准。
杨飞说，针对当前社区卫生服务机构从业人员素质参差不齐这一问题，《实施意见》也提出了解决意见。首先是加强社区卫生服务人才培养。严格落实社区卫生服务人员先培训后上岗制度，采取脱产与半脱产培训相结合、长期与短期培训相结合等多种形式，不断提高社区卫生服务人员的综合素质、服务能力和岗位技能。到2009年底，社区卫生服务人员岗位培训率要达到100％。其次，加大对社区卫生服务机构的技术支援力度。要采取多种形式组织二级以上医院、预防保健机构的高、中级卫生技术人员定期到社区卫生服务机构提供指导和服务，其卫生技术人员晋升高级专业技术职务前要在社区卫生服务机构累计提供服务1年。
据杨飞介绍，为确保《实施意见》顺利实施，市有关部门已出台了多个配套文件，目前，市卫生局和市财政局已完成对市区现有社区医疗机构的摸底调查，为社区卫生服务机构的重新设立创造了条件。年底之前，市卫生局将在市区社区建成10所有统一标识、统一操作规范、统一服务流程、统一收费标准的“样板”社区卫生服务站，以带动下一步工作的全面开展。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中华人民共和国图鉴社
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