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中广网1月14日杭州消息（记者陈瑜艳通讯员胡玲俞欣）记者从浙江省卫生厅了解到，2009年浙江省将进一步强化农村卫生和社区卫生在卫生改革发展中的基础性位置，通过实施卫生“三强”行动，即强龙头、强基础、强保障，着力提升基层卫生服务与保障能力，使城乡社区卫生服务机构能够从依靠医疗创收维持经营发展中解脱出来，把工作重心转到基本公共医疗卫生服务上来，真正成为城乡居民的健康守门人。
首先，加强县级医疗卫生机构的服务能力建设。以“县级人民医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心和卫生监督机构”为重点，以“人才培养、学科发展、装备建设和新技术应用”为核心，研究确定各类医疗卫生机构建设规模标准、设备配置标准、技术服务项目标准，突出强化县级医疗卫生机构的基本医疗、公共卫生服务能力以及对社区卫生服务机构的指导职能，充分发挥其在农村三级医疗预防保健网中的龙头作用和在省市县三级公益性基本医疗服务体系架构中的基础作用。重点将实施欠发达地区县级医院建设项目，开展县级卫生监督机构业务用房、现场检测设备的标准化建设和县级中医院的标准化建设。
其次，加强城乡社区卫生服务机构的能力建设。突出抓好基层卫生人才队伍建设，重点围绕“引进、培养、使用与稳定”环节，明确农村社区卫生服务机构性质和人员编制标准，公开招聘医学毕业生到基层工作，实施招聘医学生上岗前到县级以上医疗卫生机构轮训制度，研究出台基层卫生人员在工资、编制、职称和社会保障等方面的政策，妥善解决乡村医生养老保障问题，稳定基层卫生队伍。改革和完善城乡社区卫生服务机构财政保障机制，积极推广实施收支两条线管理，逐步探索药品零差率销售。加大对城乡社区卫生服务机构基础建设和基本设施设备配置的投入力度，推进“城乡社区卫生服务机构四化建设”，即城乡社区卫生服务机构业务用房和基本设施标准化、城乡社区卫生服务工作规范化、城乡社区卫生服务管理信息化以及城乡社区卫生服务中心与站管理一体化工作，着力改善和提高城乡社区卫生服务工作条件和水平。 本文来自中华人民共和国图鉴社
另外，要加强基本医疗保障能力建设。进一步提高新农合保障水平，省政府已明确按两类六档对三种不同经济地区实施补助，最高60元，最低16元，要求全省所有县（市、区）新农合人均筹资水平达到140元以上。完善农民健康体检制度，全省第二轮参合农民健康体检率达60%以上，重点做好60岁以上老人、7岁以下儿童、育龄妇女等重点人群以及心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤和精神疾病等重点疾病对象的健康建档和后续管理工作。建立城乡统一的公共卫生项目服务制度，调整完善公共卫生项目服务包并加强绩效管理。
据了解，浙江全省已有99%的县（市、区）完成了社区卫生服务建设规划，中心和站设置率分别达90%和60%以上，创建规范化社区卫生服务中心276家、中心集镇示范卫生院205家，配备城乡社区责任医生3万余名。83.6%的城乡社区卫生服务中心与二级以上医院实现结对，75%的社区责任医生有上级医院医师帮扶指导。
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