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新疆文化厅系统积极应对“7·5”严重暴力犯罪事件纪实 |
2009-08-07 |
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应对突发事件基层党组织经受住了考验
2009年7月5日17：00（北京时间，下同）左右，乌鲁木齐突发了由分裂分子组织的打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件。19：30，正在第二人民医院的文化厅外事处副处长任新胜向远在上海参加全国文化厅局长会议的韩子勇书记报告了所见所闻。同一时间，新疆团结剧场办公室主任白涛向在文化厅总值班室值班的文化市场稽查总队副总队长阿力甫报告，在团结剧场门前发生了打、砸、抢事件。阿力甫及时将有关情况向副巡视员、办公室主任马迎胜和办公室副主任吾买尔江·买买提作了汇报。正在这时，韩子勇给马迎胜打来电话，在听取对突发事件的汇报后，指示立即通知直属各单位主要领导，要求动员各直属单位中层干部一道，迅速查明本单位干部职工所在位置，要求大家不参与、不介入事件，注意人身安全，并发挥文化艺术单位少数民族多的优势多做工作，保护受害群众，少数民族领导要靠前指挥。韩子勇还给在厅里主持工作的厅党组成员、副厅长艾尼瓦尔·阿不都许库尔打电话，要求立即召开党组会，做出工作部署。随后给其他厅领导一一打电话提出工作要求。
在文化厅办公室紧急通知后，文化厅各直属单位迅速行动起来，及时查明了本单位人员的所在和安全情况，有几名当晚未联系上的，也在次日凌晨取得了联系。经查，全厅系统1700名各族文化工作者（其中少数民族干部职工占65%）无一卷入暴力犯罪，亦无一人受伤。 中华人民共和国图鉴社
在事件突发的紧急情况下，处在重灾区域的各有关单位在基层党组织的坚强领导下，针对实际情况，采取果断措施，正确应对突发事件，经受了严峻考验。
——新疆艺术剧院。20：30，剧院剧场正在进行第三届全疆舞蹈比赛，有740名各族演员、观众和工作人员在场。文化厅党组成员、副厅长、新疆艺术剧院院长卡米力·吐尔逊，文化厅党组成员、新疆艺术剧院党委书记张建新带领新疆歌舞团部分中层干部和办公室人员等在现场保障、管理。21：00接到文化厅办公室主任马迎胜关于发生骚乱的通报及韩子勇的电话后，卡米力·吐尔逊、张建新立即组织采取应对防范措施。一是立即中断正在进行的比赛活动；二是向剧院全体中层干部通报情况，要求清点所有人员并进行登记，提醒大家注意事项；三是立即关闭剧院前后大门，疏散在场740余人到剧院楼上的排练厅、会议室避险，增派保安加强监控。21：30左右，新疆艺术剧院附近的大湾北路和延安路交叉处，发生暴乱分子聚集闹事，疯狂地打、砸、抢、烧。卡米力·吐尔逊、张建新立即组织人员封锁剧院所有通道，把剧院中层干部、保安人员、物业管理人员组织起来，准备防暴棍严防死守，不让暴徒冲进剧院。在此过程中，有6名被追打的汉族群众被营救进剧院，其中有一名被砍伤脖子的汉族群众伤势严重（事态稍平后紧急联系送进医院）。22：50，暴乱分子一度围攻剧院前门，由于有党组织的坚强领导，剧院各族干部、演职人员从容迅速地做好了应对暴乱分子的准备，直到23：30左右防暴警察赶到，驱赶抓捕暴乱分子才得以解围。剧院领导及时向已赶到文化厅指挥的厅党组成员、副厅长艾尼瓦尔·阿不都许库尔、黄永军汇报了有关情况。6日凌晨0：30，院领导与防暴警察取得联系，请求协助剧场工作人员疏散演员和观众，因警力不足，警方无法帮助。卡米力·吐尔逊、张建新及时与现场工作人员一道商量拿出安全保护方案，将剧院内的740名演员和观众按单位、有组织地分别安排到剧院的各个会议室、排练厅休息，为他们提供了饮用水和食品，安抚了演员和观众焦虑的心情，使他们当晚平安休息，直到次日上午全部安全疏散。 内容来自中华人民共和国图鉴社
——自治区文化厅文化大院。在这个民汉混居，少数民族干部、演职员占80%以上的大院，在暴力犯罪事件发生后的3个多小时里，以少数民族为主的文化大院里的同志们，合力营救了在门前紧急避险的各族群众110多人。
——新疆人民剧场。18：30左右，看到剧场门前的南门地区发生骚乱，剧场班子紧急动员、加强警戒，开始严格查验观众带包。20：30，剧场党支部委员、常务副主任杨祖国接到厅办公室主任通知后，与在场的班子成员商量后，当即决定停售电影票，对正在放映的影厅结束一场，组织疏散观众一场，经半小时左右，将在剧场内的1000多名各族观众全部疏散完毕，及时清场，关闭大门，全体班子成员和保安、工作人员组织护场队，坚守在剧场门口。随后，由剧场领导组织，为在南门环岛一带执勤的公安武警指战员送去了水和食物表示慰问。21：00左右，剧场保卫科人员发现2辆车没有人开走，其中一辆黑色丰田轿车挂有喀什牌照，另一辆挂有乌市牌照，十分可疑。经剧场领导安排，立即向当地派出所报案，并按派出所意见对该车辆实行整夜监控。直到次日，经接案出警的公安人员对挂有可疑喀什牌照车辆进行核查，发现车内藏有藏刀、匕首、铁棍、狼牙棒等凶器多件。剧场保卫科配合警方加强监视，对随后前来取车的4人予以控制。 中华人民共和国图鉴社
——新疆团结剧场。18：00左右，最早的打、砸、抢、烧行为在团结剧场两侧的道路上发生，触目惊心。因团结剧场停止营业，已回到家里的剧场党支部书记、主任阿木提江·马木提接到剧场办公室主任白涛电话急报后，立即安排在剧场居住的班子成员组织职工保护好家属院里的各族职工、群众的生命安全。19：00，阿木提江冒着生命危险步行赶到剧场，一边安排白涛向上级单位报告有关情况，一边组织干部职工坚守在紧闭的家属院门口，并不时冒着生命危险开门营救路过剧场紧急避险的各族群众进家属院，先后营救了110余人。直到当晚21：00武警公安控制住局面后才陆续让他们疏散返回。对15名汉族群众（其中有2名小孩），因返回困难，剧场领导当即决定把他们分别安排在3户职工家中休息一晚（1户回族家庭、1户民汉混血家庭、1户汉族家庭），并为他们送去了牛奶、西瓜等食物。对其中1名受伤较重的妇女予以特别关照，直到6日早晨通知120急救中心将其接到医院救治。
——新疆杂技团。21：00左右，团党委书记蔡晓荣接到通知后，一边赶到文化厅机关参加会议，一边电话通知本团组织中层干部清查人员，组织年轻男演员组成护卫队。当时在新疆杂技团大门外，正发生残忍的殴打、残害行为。护团队锁住大门，阻止人员进入，并在22：00至次日凌晨2：00的4个小时里，先后将31位请求紧急避险者（有一名外国游客）引进大院，核实他们的身份证后，安排到杂技团老年活动中心和排练厅休息，并送上水和馕等食物。同时，派人做好他们的稳定工作。到次日上午10：37待事态得到初步控制后才让他们安全离开。当晚，对前来投亲靠友的避险者，均由当事人亲自认领才允许其进入大院。 tujian.org
——新疆画院。23：00左右，在延安路家属院区门前，有200多名暴徒试图冲进来施暴，面对突如其来的紧急情况，画院党支部委员亚里坤和职工卡米力、值班门卫热西提及时将大院铁门封堵，避免了人员和财产的损失，同时安全营救了1名受困汉族个体户。
在暴力犯罪事件突发之时，在群众生命安全和国家财产面临巨大危险的时候，各相关文化艺术单位的基层党组织不等不靠，积极应对，发挥了领导核心作用，在场的共产党员发挥了模范带头作用。他们旗帜鲜明、立场坚定，为维护党的威信、国家利益、社会稳定、民族团结和文化安全而与邪恶犯罪作坚决斗争，冒着生命危险保护、解救各族群众近千名，充分体现了党组织的凝聚力、战斗力和各族文化工作者的向心力、团结力。
发挥核心作用厅党组部署维稳安全工作
7月5日晚22：40，接到厅办通知的厅党组成员、副厅长艾尼瓦尔·阿不都许库尔、黄永军，党组成员、纪检组组长徐良，党组成员、副厅长徐锐军、李建军5位在家的厅领导，按照自治区党委、政府的要求，克服困难，分别赶到厅里坚守岗位，组织部署，彻夜未眠。而厅党组成员、副厅长、新疆艺术剧院院长卡米力·吐尔逊和厅党组成员、新疆艺术剧院党委书记张建新，并肩战斗在一线，做好组织工作，并不断与厅机关各位领导加强工作联系。在外出差正赶回的厅党组成员、自治区文物局局长盛春寿不时打电话了解情况，安排文博单位做好维稳安全工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照韩子勇从上海打来电话所做的安排，艾副厅长于23：00召开厅党组紧急（扩大）工作会议，对文化厅系统应急工作进行安排部署。会议首先传达学习了新党办发电[2009]58号文件精神。会议认为，今天乌鲁木齐发生的打砸抢事件，情况复杂，形势严峻。文化厅党组坚决拥护自治区党委为处置平息事态采取的有效措施和工作部署。按照韩子勇的要求和在上海干部学院参加培训的厅党组副书记、厅长阿不力孜·阿不都热依木的有关意见，在家的各位领导要充分发挥主观能动性，切实负起责任，认真迅速贯彻自治区党委的各项要求，落实责任，把本单位的事情做好，切实为自治区党委、政府分忧。
为认真贯彻自治区党委要求，经会议研究提出以下几项措施：一是要教育本单位干部职工不信谣、不传谣，一切听从党委、政府指挥，要统一口径，不传播小道消息；二是要教育各单位干部群众不围观、不参与，看好自己的门、管好自己的人；三是要加强警戒，各单位除保安外，单位中层干部要对本单位人员和物资进行清查，发现受损情况要及时上报。对不熟悉的人员要提高警惕，亲戚朋友找人要与本人见面，搞清身份；四是要教育大家树立信心，相信党委、政府和公安、武警部队有能力控制局面，不要恐慌；五是少数民族干部要靠前指挥，有情况要挺身而出；六是厅党组成员和各直属单位主要领导要坚守岗位，保持通信畅通，遇有情况及时上报，领导要在办公室值班；七是各党组成员应迅速与自己的分管单位取得联系，对分管单位领导的值班情况、人员状况进行摸底清查，向文化厅值班室汇报。在此基础上，在家的厅党组成员重新进行了分工，主动承担处在突发暴力犯罪重灾区域的几个直属单位的应急工作。艾尼瓦尔·阿不都许库尔负责新疆人民剧场，黄永军负责几个艺术表演团体，徐良负责有关情况的汇总上报工作，徐锐军负责文博单位，李建军负责新疆文物总店。 中华人民共和国图鉴社
7月6日上午10：00，文化厅党组召开机关全体干部大会，及时传达了5日晚上收到的新党办发电［2009］58号文件精神，并通报了文化厅党组会议精神和新疆艺术剧院、新疆杂技团、新疆人民剧场、新疆团结剧场等单位应对突发事件的处置情况，对近期文化厅落实重大文化活动提出了具体要求，要压缩规模，注重安全，慎之又慎。会议要求尽快统计各单位人员、财产损失情况，汇总后向自治区党委报告。
艾尼瓦尔·阿不都许库尔、黄永军、盛春寿、张建新几位领导参加完自治区党委、政府紧急召开的干部大会后，立即赶回厅里，与其他厅领导一起于12：30召开全厅系统干部大会，重点传达学习了中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉和自治区主席努尔·白克力在自治区干部大会上的讲话精神，并要求迅速传达到直属各单位干部职工，使大家吃透精神，提高认识，统一思想。
当日下午17：00，王乐泉发表重要电视讲话，厅党组组织大家及时收看。随后，文化厅党组再次召开会议，传达学习了王乐泉的讲话，并对加强文化厅领导带班值班、干部值班等工作进行了安排部署。18：00，收到王乐泉电视讲话文件后，由厅机关党委组织全厅党员干部进行了再次传达学习。
从7月5日20：00至6日18：00，在突发严重暴力犯罪事件后的22个小时之内，由于厅党组书记接到信息及时，做出安排及时，提出要求具体，在家的厅党组成员反应迅速，认真负责，充分发挥了厅党组集体领导的核心作用，传达贯彻自治区党委、政府的重大安排部署及时、准确，制定的各项工作措施符合实际，针对性强，与党委、政府的要求保持了高度一致。在厅党组的坚强领导、正确指挥下，各基层党组织的作用得到充分显现，全厅系统的维护稳定、保护安全工作有条不紊地展开。各族文化工作者对事件的实情、性质有了清楚的认识，对自治区党委、政府的决策表示拥护，对厅党组提出的各项安全维稳工作措施表示理解和支持，大家共同努力，维护了全厅系统的稳定局面。 本文来自中华人民共和国图鉴社
针对形势变化在第一线加强党的领导
7月6日，韩子勇中断参加在沪举办的全国文化厅局长会议，请假返回新疆。18：00，刚下飞机的他就在办公室主任的陪同下，前往处在“7·5”严重打、砸、抢、烧暴力犯罪事件重灾区域的新疆艺术剧院、新疆杂技团、新疆人民剧场、新疆团结剧场等单位进行维稳安全工作督察，了解情况，向单位领导和值班人员提出要求。7月7日上午，厅领导又分为两个组，韩子勇和厅纪检组组长徐良、副巡视员马迎胜一个组，前往文物局机关、新疆话剧团、自治区博物馆、自治区文物保护中心、新疆考古研究所、自治区图书馆进行督察；副厅长艾尼瓦尔·阿不都许库尔和机关服务中心副主任甫拉提·玉素甫、计财处副处长塔依尔江·力提甫一个组，前往新疆人民剧场、新疆团结剧场、文化大院、新疆画院、新疆艺术剧院、新疆杂技团等单位进行督察。
在督察中，韩子勇每到一处都对直属单位领导提出要求，着重指出了目前武警公安在清查缉拿逃犯，走投无路的很可能去投亲靠友，要特别注意教育干部职工，在公安部门追逃缉嫌时，必须积极主动配合，不得消极对待，更不能窝藏、包庇或串通一气。各单位要实行“零报告”制度，即使没有发生异常情况也要做到安全信息一日一报。 中华人民共和国图鉴社
7月7日中午12：37，韩子勇和徐良、马迎胜在结束对直属单位维稳安全工作督察返回厅里的途中，接到伊犁州文体局的求救电话，称参加自治区舞蹈比赛正准备返回的伊犁州13名哈萨克族年轻演员（12女1男），在乌市碾子沟长途汽车站遭遇突发打、砸、抢事件，被困站内。韩子勇当即决定，回厅调动两辆汽车，组织5名干部和保安，立即率队赶往现场救人。由于应对及时，在现场尚未稳定的情况下，及时将13名演员和2名在外地上学返乡的新源县大学生（女，哈萨克族）及时解救出来，送到新疆艺术剧院做了妥善安置，并安排本厅少数民族干部帮助他们办理了退票手续。
下午，在接到又一起同类求救信息后，韩子勇再次带厅艺术处的同志一起驱车前往，将躲进小巷避险的克州乌恰县16名柯尔克孜族年轻女演员解救出来，并送往宾馆妥善安置。
针对事件发生后出现的复杂情况，文化厅党组领导敏锐地认识到，不能把工作停留在面上，止于一般安排部署，而必须把关口前移，在基层单位一线加强党对维稳安全工作的领导。于是，文化厅党组迅速采取了多项应对措施。
一是7月7日，韩子勇指示厅办面向全疆区、地、县各级文化、文物单位，以厅党组文件印发了《关于做好当前维护稳定和文化安全的紧急通知》。《通知》指出：“7·5”打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件发生后，文化厅党组根据自治区党委统一部署，多次召开会议，就如何做好当前维护稳定和文化安全工作进行了具体研究和安排，各地、各级文化文物单位要切实提高认识，统一思想，要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，站在讲政治、讲大局的高度，自觉维护稳定，确保文化阵地安全。《通知》就做好当前全区文化系统维护稳定和文化安全工作，提出了5点指导性意见。 中华人民共和国图鉴社
二是7月7日下午，在韩子勇主持下，厅党组再次召开维稳专题会议，除盛春寿、卡米力·吐尔逊、张建新3位同志坚守一线外，其余党组成员和厅副巡视员、机关全体干部参加了会议。会议按自治区要求切实加强各家属区的安全自保工作，按照机关干部深入一线，党政领导靠前指挥的思路，决定立即在文化厅文化大院、团结路72号大院（文化艺术学校、新疆木卡姆艺术团）、新疆艺术剧院大院、新疆杂技团大院、胜利路130号（新疆木卡姆艺术团）家属院、自治区文物总店家属院、新疆团结剧场家属院、南门新疆人民剧场和自治区群艺馆家属院9个住宅、工作小区，分别成立了由驻区机关干部和单位负责人组成的维稳安全工作指挥小组，统一组织、协调小区的安全自保工作，领导组建各有10至20人的治安联防队，并重视做好住在小区各族群众的思想教育和情绪引导、理顺工作。这一举措的采取，使党的领导在基层得到了加强，也出现了一些好的做法。如7月7日上午，艾尼瓦尔·阿不都许库尔根据韩子勇的安排，前去文化大院组织成立了维稳安全工作指挥小组后，指挥小组迅速组织对大院内的出租屋逐一进行了认真细致的检查，并协调新疆木卡姆艺术团、歌舞团、歌剧院这3个少数民族演职员较多的单位，立即成立了由20多位各族干部职工组成的治安联防队，整夜巡逻，加强防范。 中华人民共和国图鉴社
三是决定在全厅系统开展慰问武警公安指战员活动，引导各族文化工作者进一步坚定相信党、相信政府、相信人民民主专政力量有能力维护稳定、惩治犯罪、保证各族人民生命安全的信念。
韩子勇带头捐款1200元买了2吨西瓜，代表文化厅党组和全厅系统各族文化工作者慰问在南门一线坚守岗位的武警官兵。同时指示厅办电话通知各单位要开展慰问公安武警官兵活动，悬挂慰问、支持公安武警的标语。随后，又与李建军和卡米力·吐尔逊两位厅领导，带着自治区知名演员迪丽娜尔、古再努尔、阿不都拉、麦军（均为维吾尔族）以及悬挂着“自治区文化厅各族文艺工作者慰问武警官兵”横幅的3车西瓜，分别送到乌鲁木齐人民广场、自治区党委大院执行维稳任务的武警公安指战员手中，以表达全疆3万多名各族文艺工作者慰问子弟兵的一片深情。韩子勇对部队领导动情地说：“7·5”暴力犯罪事件发生后，广大武警官兵和公安干警不怕牺牲，不怕困难，忠实履行职责，坚决同暴力犯罪分子作斗争，全力保护人民生命财产安全，为维护新疆社会稳定做出了重要贡献。自治区文化厅系统是一个多民族组成的大家庭，少数民族占65%。在“7·5”暴力犯罪事件发生后，全厅系统无一人参与，并在犯罪暴徒袭击、残害无辜群众的危机时刻，先后保护、救助各族群众达1000余人。我们相信，在强大的人民民主专政面前，以热比娅为首的境内外“三股势力”妄图搞乱新疆，进而分裂祖国、分裂民族、破坏社会主义现代化建设的罪恶图谋，终将彻底失败！ 中华人民共和国图鉴社
武警部队领导表示：一定会坚决贯彻自治区党委的决策，全力做好维稳工作，为尽快恢复乌鲁木齐正常的社会经济秩序做出贡献。
7月8日上午，提前结束在沪参加干部培训，于前一天下午返回乌鲁木齐的厅党组副书记、厅长阿不力孜·阿不都热依木和副厅长艾尼瓦尔·阿不都许库尔、黄永军两位领导，带着厅办公室副主任吾买尔江·买买提、计财处副处长何嘉、机关服务中心副主任甫拉提·玉素甫等，向坚守在人民剧场门前的武警官兵送去了50箱矿泉水和200公斤西瓜以示慰问。同时，要求新疆人民剧场的同志，必须配合好部队的工作，提供一切便利条件，协助武警官兵顺利完成维稳任务。随后，他们又到人民剧场、文化厅文化大院、老艺术家楼建设工地、新疆杂技团、胜利路72号大院和新疆艺术剧院进行了检查，并对各族干部职工和工地上的农民工表示了慰问。按韩子勇前一日安排，还特地向为老艺术家建设住宅楼的农民工送去了200多公斤西瓜和300个馕。
在厅党组领导的带动下，文化厅系统凡有武警公安指战员执守在周围的文化单位，都纷纷开展慰问部队的活动。
——新疆人民剧场不仅为武警官兵提供100件矿泉水，还24小时为武警官兵提供开水，为指挥员搭建凉棚，为官兵煮绿豆汤，为数百名指战员提供入厕、洗漱、休息等条件，全力支持部队的维稳执勤。 tujian.org
——自治区博物馆在党委书记、副馆长侯世新和党委委员、办公室主任道尔基带领下，一行9人满载着各族职工的深情厚谊和60箱矿泉水、5吨西瓜，分别前往武警新疆总队医院、武警新疆总队第二支队、头宫派出所，亲切慰问武警官兵和公安干警，向他们在特殊时刻忠诚捍卫各族人民的根本利益表达了崇高的敬意。
——新疆团结剧场在支部书记、主任阿木提江·马木提带领下，为在剧场对面的乌鲁木齐国际大巴扎执勤的武警官兵送去了6箱90瓶饮料表示慰问，并在剧场楼顶悬挂了“向人民子弟兵致敬”的横幅。
——自治区群艺馆在馆长阿达来提、副馆长李根生带领下，各族文化工作者带着一片深情，前往慰问在新华南路、团结路和乌鲁木齐国际大巴扎执勤的武警官兵，送去了20箱480瓶矿泉水。
四是针对在复杂形势下，部分群众情绪波动，各种谣言、恶语企图搞乱人们思想的客观现实，文化厅党组于7月8日下午召开了“文化厅系统知名专家、艺术家促团结、保稳定座谈会”，邀请了10多家媒体参加。黄永军主持，韩子勇向专家、艺术家和媒体通报了文化系统所做的工作，阿不力孜·阿不都热依木作了总结讲话。座谈会利用文化名人影响大、知名度高、在本民族中有较高认同度的优势，现身说法，进一步统一大家思想认识，表达各族文化工作者拥护党和政府的正确决策，拥护人民民主专政力量的果断措施，反对民族分裂和暴力犯罪，坚定地维护社会稳定和民族团结的心声。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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