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国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局拟定的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》5日晚间发布,按照这一方案,燃油税将在2009年1月1日开征,一升油征收额度为1元。对此,中国证券网第一时间采访了武汉大学经济与管理学院博士生导师卢洪友。
他认为,为了保持宏观经济平稳较快增长,近期政府出台了大规模的减税政策,在为企业减负的
同时,也导致了中央政府收入相应降低,甚至是大幅度地降低。
例如,增值税转型将使得固定资产相应的增值税进入抵扣环节,从而每年都将造成增值税额的巨大减少,而增值税是我国目前税收收入的最重要来源,是所有税种收入中比重最高的,这势必在客观上要求中央政府寻求另外的财税增长点,燃油税作为新的税收增长点之一,对未来的财政收入具有重要作用和意义。
改革方案还取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费,并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
这种改革势必会对地方收入造成一定影响。对此,政府也会进行相应的补偿。例如,财政部正在酝酿扩大资源税征收范围,完善资源税计征办法。
卢洪友认为,资源税开征还将在一定程度上缓解地方政府的财政压力。中国的资源税分为海上资源税和陆上资源税,前者为中央财政所有,后者为资源属地政府所有。
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