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“由于管理缺失，造成目前海口违法开挖道路现象比比皆是，为修复这些道路市政相关部门要无辜耗费大量人力物力，一年至少30万元就这样被打了水漂。”23日上午，海南省海口市市政相关部门有关负责人无奈地对海南日报记者说。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据介绍，去年海口市市政道路被违法开挖的就有数十条，合计3000多平方米。而今年这种现象有愈演愈烈之势。春节过后，首先是新华南和新华北两条路，被擅自开挖100多平方米。随后，海秀路被开挖200多平方米，滨濂路被开挖300多平方米，南海大道南侧被开挖900多平方米，龙昆南路至凤翔路口被开挖800多平方米，和平大道被开挖200多平方米，广场路被开挖100多平方米，滨海西路被开挖200多平方米。上述这些道路，都是未经报批和缴纳道路开挖回填质量保证金，就擅自动工的违法行为。从今年初至6月中旬，海口市政道路被人为非法开挖、损坏的就达4000多平方米，造成直接经济损失约40万元。
23日下午，记者在海口龙华二横路现场查看几天前被非法开挖的人行道。数百米的人行道上，回填的沙土和地砖明显低于正常路面，行人不注意就会被绊倒。
“龙华二横路是典型的非法开挖，我们向有关部门举报了几次，但违法开挖依然进行。因为我们没有执法权，只能眼睁睁地看着他们继续干。”海口市市政相关部门有关负责人说。
据介绍，按《国家城市道路管理条例》和《海口市城市市政设施管理条列》规定，开挖城市道路首先要经过海口市规划局批准，然后到海口市建设局办理《道路挖掘许可证》，并缴纳一定数额的道路回填质量保证金后，方可进行开挖。
有关人员表示，过去建设局下设有一支专门的执法队伍，负责查处违法乱挖道路和违章建筑等，2006年9月以后，实行城市管理相对集中执法，这项任务交给现在的海口市城市管理行政执法局负责管理。“屡屡出现不报建、不交质量保证金就大胆开挖道路现象，主要原因还是打击力度不够，执法不到位。”海口市政相关部门有关负责人这样认为。
他认为，道路开挖报规划、建设部门审批，而违法开挖的查处却是城管部门来执法，部门间很容易出现衔接不畅的问题，也就会由此产生查处违法开挖道路不到位现象。（来源：南海日报） tujian.org
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