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参训人员正在进行队列训练。 中华人民共和国图鉴社
“注意军姿要领，两脚跟靠拢，两脚分开60度，挺胸，收腹，两肩微向后张……”6月24日15时，盛夏明晃晃的日头炙烤着辽宁葫芦岛海军某部训练场，来自河北海事局局机关的51名学员正在接受严格的军训。随着今年第一期军训的开始，河北海事局队伍准军事化管理大幕已正式拉开。 本文来自中华人民共和国图鉴社
打造“不穿军装的军队” 中华人民共和国图鉴社
在今年2月召开的2009年直属海事系统工作会议上，交通运输部副部长徐祖远提出“要通过海事职务等级标识制的推进，加快半军事化、专业化建设步伐”；部海事局的工作报告中也明确了要“制定实施海事系统半军事化管理方案，以半军事化管理和实施职衔制为契机，推进海事队伍的正规化建设”。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为贯彻执行这一要求，河北海事局近日制定出台了《准军事化管理实施方案》（简称《实施方案》），提出以建立正规的工作和生活秩序为重点，从今年开始，通过3年努力，逐步达到“任务目标化、管理制度化、行为规范化”的准军事化建设标准，努力建设一支政治坚定、行为规范、办事高效、从政廉洁的海事管理队伍。 内容来自中华人民共和国图鉴社
“按照我们的朴素理解，准军事化管理的目标是将海事队伍打造成‘不穿军装的军队’，这意味着它是管理规范、行动快速的，具有强大的执行力。一支队伍要有战斗力，首先要有铁的纪律。”河北海事局局长李青平告诉记者。 本文来自中华人民共和国图鉴社
建设一支这样的队伍，河北海事局将切入点放在了“军训”上。从今年开始，河北海事局每年都将分批组织为期三至四天的基本军事训练，除55岁以上的男性、50岁以上的女性及其他特殊情况可不参加外，从局领导到基层工作人员全员参与，内容包括队列训练、集体队列动作、礼仪训练、条令学习等。甚至连军训场所，《实施方案》中都有明确规定，原则上为属地或附近驻军有资质的现役训练机构，力求为参训人员营造最正规、最艰苦的训练氛围。河北海事局各分支局也制定了各自的全员军训计划。 中华人民共和国图鉴社
在军训现场，记者深切感受到，此次军训虽然只有短短三天时间，但“从严、从难”的训练标准没有打丝毫折扣——二三十分钟的军姿站下来，不仅坐惯办公室的女学员感觉“腿都不会打弯”了，一些行伍出身的“老兵”也是大汗淋漓。除了严格的训练，这次军训对学员仪容、仪表、举止等的要求，也参照了部队的内务条令。几个新潮时尚的年轻人在领导和教官的耐心劝说下，剪短了头发，摘掉了身上的饰物。 tujian.org
军训是手段而非目的 本文来自中华人民共和国图鉴社
纵观国外先进的海事队伍管理经验，军事化、准军事化是当今主流。例如，美国海岸警备队（USCG）除海事监管外，其职能还覆盖了相当于我国海军、公安边防武警、海洋局、渔政、海关、环保等部门的部分业务，是一支军事化的综合执法队伍；日本海上保安厅作为日本海上自卫队的主要后备力量，拥有规模庞大、性能先进的舰船和飞机，配备先进的武器装备……通过军事化、准军事化的管理，各国海事执法队伍的战斗力、执行力得以提高，使其可以更有效地履行维护海上执法职责。 tujian.org
李青平说：“我相信，通过规范外表、举止、言行等，能对人形成潜在的影响力。”在他看来，军训只是一种手段而非目的，从细微之处来讲，参加过军训的海事工作人员以后再穿起海事制服来，会比以前更精神，敬礼也会更规范，外在形象将有很大改观；而从更深远的层面上看，他们会对思想统一、纪律性、团队意识等问题形成感性认识，有助于强化纪律、明确目标，形成铁的纪律。 本文来自中华人民共和国图鉴社
军训只是河北海事局实施准军事化管理的一个载体。规范基层执法，严明执法纪律，强化内部管理，树立海事队伍良好形象；规范办公区域内外环境，统一内务标准，营造整洁有序的工作和生活环境；规范着装、仪容、仪表和举止；以基层执法单位为重点，规范礼仪和交往，做到风纪严整、举止文明；规范大型集体活动的列队、入场、报告、就座、退场等环节，做到整齐划一、纪律严明等，也是《实施方案》的重要内容。据悉，为迎接建国60周年，今年9月，河北海事局将组织分列式阅兵检阅，对辖区海事执法力量进行全面展示。 内容来自中华人民共和国图鉴社
河北海事局未来的发展路径已经明确，即“实现一个定位，打造三个品牌，达到三个一流，建设创新型一流海事管理机构”，具体来说，就是要在经济社会大建设、大发展的大局里，成为为区域沿海经济发展和海上交通运输安全保驾护航的“鼎足力量”；打造散货运输船舶安全监管品牌，打造沿海港航工程建设海事监管品牌，打造海事规范管理、科学发展品牌；到“十二五”末（2015年），将该局建成具有“一流监管、一流队伍、一流形象”的创新型一流海事管理机构。结合河北海事中心任务，将准军事化管理的要求具体到日常工作中去，严格队伍纪律，提升海事形象，锤炼工作作风，强化队伍素质，这是今后该局推动工作的重要措施。 中华人民共和国图鉴社
在谈到队伍执行力、铁的纪律及创新意识、民主氛围的相互关系时，李青平对记者表示：“我们的任何工作，在决定前都要经过充分讨论，发挥所有工作人员的创造力和主动性。一旦形成决定后，就要坚决执行。我坚信，在铁的纪律和民主氛围之间，在强调执行力和培育创新意识之间，是有一种科学的必然联系的。”本报记者 马冉冉 通讯员 魏伟 文/图 中华人民共和国图鉴社
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