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数据显示，仅仅在北京，每年危险废料的排放量就达到约14万吨。而由北京市人大代表组成的调研小组在最近的一次调研中发现，北京市目前最大的一家危险废物处理厂却因为没有废物送上门来而处于空转的状态……
随意冲走的有毒废液有多少？
北京某高校生化实验室里，实验员小李从显微镜下取出载玻片，放到自来水管下来冲刷玻片上他刚观察完的HeLa细胞（人子宫颈癌细胞，生物实验中广泛使用的细胞株系） 。
旁边的实验室管理员小杨一个箭步冲过来，拧紧了水龙头：“你怎么能直接将HeLa细胞冲到下水道呢？你不知道宫颈癌病毒有传染性吗？你应该把细胞灭活处理，放到专门存生化废物的瓶子里，交给学校集中处理啊！”
“可是我们学校没有集中处理的地方啊。一位老师刚回国建立实验室时就要求所有人回收有毒废液，装在专门的回收容器里。但是几大桶的废液没有人来回收，最后还不是被倒入下水道了？”
对小杨的认真，小李解嘲地说：“刚回国的人都这样，什么都按照国外的标准来，慢慢就会适应国情了。”的确，在国内许多实验室里，都能看到这种情形：大家总是戴着塑料手套，小心翼翼地谨防实验药剂沾到自己的皮肤上，因为那些药剂的瓶子上都画了不止一个骷髅头，用中英文标明“强致癌物”。然而实验一结束，这些试剂就大大方方地顺着下水道流走了。
中华人民共和国图鉴社
刚进实验室的新手凭直觉就知道这个操作有误，见识过国外规范操作的学长们更是知道个中危害：这些药剂，都属于国家明文规定的危险废物。但目前国内的实际情况是，很少有高校和实验室设立了这样的回收场所。即使是从国外回来的小杨，最后也只能看着小李将载有HeLa细胞的玻片刷干净，不知道这些废液将会流向哪里。
所谓危险废物，就是《国家危险废物名录》上列出的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性的废物，比如实验室使用的HeLa细胞，工业废液里的铅、镉等重金属，以及一些现在不明确能对环境造成影响，但是也需要集中处理以杜绝危害的物质。
据北京市市政管理委员会的高级工程师、中国环境科学学会常务理事王维平介绍，危险废物应该集中起来交付专门的危险废物处理中心，不允许企业私自进行处理。排放量不大的企业和实验室，应该将危险废物收集起来，统一回收。
曾到欧洲调研过危险废物处理的北京门头沟区科委主任张文波表示，欧洲企业的排污数量由生产安全监督部门主管，工厂车床上流出的废油、废液，由管道导入车床旁边的回收桶。每天收工的时候，企业需统计废液总量，将数据呈报给监管部门。这样，环保部门在进行废物处理管理时就有据可查，一旦企业呈报的废液数目和送交危险废物处理中心的数目有出入，环保部门就可以审问危险废物的去向。 tujian.org
北京市环境保护局官方网站上有一份名为“危险废物经营许可证持证单位”的表格，上面一共列有8家企业，总计经营能力是每年处理危险废物90600吨。然而，北京市环保局固体废物管理办公室主任程英曾表示，北京市每年危险废料的排放量约为14万吨。这就表示，即使目前所有持证经营的危险废物处理中心都满负荷运转，北京市每年仍有近5万吨危险废物不能安置。那么，这些危险废物都去哪了呢？
一位在北京从事危险废物处理业务的企业负责人张先生说：“很多危险废物根本就没有被收集，危险废物统计数据里的问题太多了！”
空转的危废处理厂有多少？
由北京市人大代表组成的调研小组在最近的一次调研中发现，北京市最大的一家危险废物处理厂——拥有4.7万吨年处理能力的房山区生态岛危险废物处理中心却苦于没有废物送上门来而处于空转的状态。该企业负责人对此的解释是，“企业尚未拿到特许经营的相关证件，到排放企业商谈时不具备权威性”。
环境保护部公布的《危险废物经营许可证管理办法》规定，从事危险废物处理相关业务的企业需要取得“收集、贮存、处置综合经营许可证”或者“危险废物收集经营许可证”。根据字面意思，两种证书分别指向不同的经营权限。 copyright 中华人民共和国图鉴社
生态岛危险废物处理中心是国家大力扶持的环保项目，在总投资的4亿多元中，中央和北京市政府就投资约2.8亿元。按照这样的背景，拿到经营许可证是迟早的事情。北京市环保局相关负责人也证实了这样的说法：“该企业尚处于试运行阶段，按照国家相关规定，必须在试运行一段时间后，由企业提出验收申请，政府相关部门验收其生产过程以及环保排放是否达标，之后才能发放许可证。”换句话说，试运行是国家认可的操作流程中必要的一步，任何一家危险废物处理厂都需要经过这个时期。
一家处在试运行阶段的危险废物处理厂，生意不好可以理解：排污企业也许都和合格的废物处理中心建立了业务往来，自己排出的危险废物既然都有地方处理了，也没必要再交给一家正在试运行的中心。那么，在北京市危险废物处理行业里，是不是真的僧多粥少呢？
处理危险废物的单位，也都是市场化运作的企业，不是公益组织，一旦“无米下锅”，谁都着急。急中生智的结果，就是中国现在危险废物处理企业各显神通的生存局面。
据从事危险废物处理工作的张先生介绍，为了生存，很多回收中心会主动联系对口的排污企业，讨价还价，最终目的就是获得废料。哈尔滨医疗危险废物处理价格是每千克2.5元，由于接诊量越大的医院付出的医疗危险废物处理成本越高，很多医院觉得价格昂贵，因此不愿交出医疗危险废物。由于监管缺失，一些医院为了处理危险废物，将注射过的针头、沾有病人体液的纱布等使用过的一次性危险废物卖给收废品的农民，自己不用付钱处理废物，反而能从中获得小笔废品回收费，其潜在危害可以想象。面对这样的情况，有的回收企业不得不“打折回收”，将每千克处理费用降价到1.25元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“不同地区的情况也不同。比如有些企业没有那么多土地可以私自填埋废物，再加上当地主管部门也严格监管，所以回收危险废物的事情相对进展顺利。当地一家尚未完工的危险废物处理中心，去年就收入了一千多万元！”说起这家幸福的同行，张先生难掩羡慕。
危险废物处理企业生存的困难导致这一行业的混乱。张先生说，合规的操作是危险废物处理企业将回收来的废物进行初级处理，对能回收利用的部分进行循环利用。比如汽车使用过的润滑机油，进入回收中心，可以提炼出别的产品，卖给需求方，还可以获得不菲收益。北京中首精滤科贸有限公司是北京市环保局网页上惟一一家有权回收废矿物油的企业，其业务员表示，送到他们公司的废矿物油，首先要经过回收利用处理，剩下不能利用的统统烧掉。而对于不能利用的重金属、有机废物等，又对应有各自的处理流程，比如填埋、焚烧等。
“但是，很多国内处理危险废物的企业能力有限，技术方面也存在缺陷。比如，危险废物焚烧需要达到严格的残渣和气体排放标准，诸如二?f英等有害物质应该控制在极低水平，可是这种焚烧技术并不被广泛采用。我们自己的技术达不到要求，而购买国外技术的成本又太高。” 环保部南京环境科学院研究所研究员李德波说。 中华人民共和国图鉴社
更加耸人听闻的是有些企业收来危险废物之后根本不进行任何处理，直接找一个边远地方倒掉。不少专家多次提到了江西某村庄成为垃圾倾倒点的案例——这导致整个村子的居民患上重症。也有专家指出，某省原本一年共出省4000吨工业危险废物，但官方登记的数量却只有不到1000吨，其余危险废物在没有任何监管的情况下散落到中国版图上的某些角落。
“有些异地转移垃圾的操作是合法的。”李德波说，“一个地方的危险废物，可能是另一个地方可以利用的原料。但是，整个转移过程需要经过主管部门审查。”
不为环境买单的企业有多少？
我国于1996年实施了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，10年之后才有了危险废物经营许可条例。在这10年之间，很多危险废物处理企业等了10年，收也违法，不收也违法。
据中国政法大学环境法学教授、中国政法大学污染受害者法律帮助中心主任王灿发介绍，根据环保部的规定，凡是排放危险废物的单位和企业，应该定期向当地环保局报告所排废物的种类和数量，并将废物收集提交给合格的废物处理中心集中处理。一般说来，排废企业向废物处理中心提交废物的同时，需要向后者交纳处理费用，例如生态岛每加工处理一吨废物要收取企业两千到三千元不等的费用。 copyright 中华人民共和国图鉴社
然而，不需要付出或者极少付出的环境代价，是中国企业价格优势的重要来源之一。废物处理是一笔不小的开销，如果政府一旦强行企业交纳废物处理费用，这个优势就削弱了，势必会影响企业的生存。
长期奔走在废电池回收一线的北京某废旧电池回收中心负责人王自新表示：“纽扣电池是众所周知的危险废物，但是电池厂家其实就是给人提供廉价加工服务的工厂，利润率也就在5％左右。赚钱辛苦，企业对废物回收的态度可想而知，很多电池企业对废物回收处理都持消极态度。”
企业不愿意为环境买单，但是这并没有减少危险废物的排放。顶着违法风险，直接排放的现象屡有发生。王维平说，在锦州、银川都出现过这样的案例：企业私自把污水排到坑里，废水通过土壤渗透到地下水中，造成周围的农民喝过井水后得病。
2008年3月，《华盛顿邮报》刊发了一篇针对国内某多晶硅企业污染环境的报道。报道称，在当地，村民总能看到附近工厂的卡车开到玉米地和小学操场之间的地方，车上跳下来的工人将成桶冒白泡的液体倒在地上，然后扬长而去。这样的场景持续了9个月，几乎天天上演。
相关人员将土样送到一家具有国家级资质的实验室检验，结果发现土壤中含有很多本不会含有的废物，比如生产多晶硅的副产品：四氯化硅。暴露于空气中的四氯化硅，很容易氧化成酸和有毒的氯化氢气体。 本文来自中华人民共和国图鉴社
多晶硅是生产太阳能电板的主要原料，但是生产过程污染严重，不容易治理。生产一吨多晶硅会带来四吨四氯化硅，处理后者的成本高昂。
就在离工厂几十米开外的田地里，当地庄稼开始打蔫。有时候村民能在那些白色液体的面上看到雾气，更有村民反映，一位正在田里耕作的农民被刺鼻的气体熏得晕了过去。
据《华盛顿邮报》报道，当地环保局开发监督处领导这么评价这家企业的项目：企业通过审查后才落地建成，但是不排除生产过程中产生让监督执法人员没能检测出来的污染物。
一位不愿意透露姓名的环保调研人员表示，他曾听到一位省级固废管理中心的负责人抱怨，一提起工业危险废物的数据就头疼，有时候他们到企业调研危险废物排放情况，得到的回答通常都是，“你们请回吧，我们停业了，没有废物”。另外，排污企业会审时度势提供不实数据，要求他们为排污付费时，就减小数据；政府要对排污进行补贴的时候，他们就夸大废物数量。
舶来危废闯入国门的有多少？
不仅如此，国际间的危险废物转移也不断冲撞我国国门，打着废纸标签的集装箱承载着工业危险废物登上了我国南方海岸。
关于国际间危险废物的非法转移，目前备受关注的是索马里海盗被逼上梁山的故事。 tujian.org
在一份联合国环境规划署对索马里进行的环评报告中，有如下表述：索马里作为最不发达的国度，接受了无数核废料和有毒垃圾。这直接导致了索马里沿海的居民几乎失去了渔业。从上世纪80年代开始，排到索马里海域的有害垃圾包括：放射性铀废料、铅、镉、汞，以及工业、医用、化学废物和其他有毒废料。这些都导致索马里沿海居民的健康受到严重威胁。为了生存，他们中的一些人成为海盗。
“索马里海盗里的一部分确实是强盗，但另一部分却是爱国者，他们必须站起来抵制来自欧洲的废物排放！”这段话来自英国《独立报》的一篇报道，题目是《关于海盗，你受蒙骗了》 。
网上铺天盖地的讨论遂将矛头指向欧盟国家的政府，谴责他们一面冠冕堂皇地组织军队到索马里打击海盗，一面却任由危险废物中心将非洲变成自己的垃圾桶。
北京怀柔、江西南昌郊区等地也都曾发现过“洋垃圾”。“《巴塞尔公约》规定国际间禁止危险废物转移，现在情况有所好转，但是仍然有‘洋垃圾’进入中国。”王灿发说。 中华人民共和国图鉴社
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