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今年2月25日,安徽省太和县一辆装有丙烯气体的槽车因超限超载违规绕行,在穿越西安市临潼区高速公路便道涵洞时,槽车上部安全阀与涵洞顶部挤撞,发生丙烯气体泄漏事故,现场7000多人被迫疏散,西临高速实行封闭。后来才知,司机途中也想卸载,但找不到能卸的地方,又怕被罚,这才拉着超载的危化品与交警玩起了“捉迷藏”。 类似的事故曾发生过。2005年发生于江苏淮安的“3·29”液氯泄漏事故中的肇事车准装10吨,却装了44吨,一路被查却一路过关,只因超载无法就地卸货,只能放行后再通知其单位整改。而恰恰在放行后和回单位之前发生了事故。 按照交通部、公安部等7部委2004年4月30日发布的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》等规定,超限超载被查车辆必须就地卸载。 写上容易做起来难。危化品具有易燃易爆、有毒、腐蚀性强等特殊性,一旦超装、超载了该往哪卸?怎么卸? 按说这方面国家也有明文规定。2006年4月30日,国务院安全生产委员会在《关于开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治活动的通知》中要求,各地应选择有条件的充装单位作为液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种危化品的卸载基地。一经发现有超装、超载等安全隐患的危化品运输车辆,要立即采取措施将其就近押运至危化品卸载基地进行卸载,杜绝有超装、超载等安全隐患的危化品运输车辆只接受处罚不卸载,继续带着安全隐患行驶。 内容来自中华人民共和国图鉴社 但要设立危化品卸载基地并不那么容易。 陕西省安监局危化处负责人告诉记者,设立危化品卸载基地非常必要,但实际操作面临一些问题:一是卸载基地主要靠当地政府来投资,新建一个卸载点,按危化品的介质不同要分别设立储罐,至少需要上千万元。到目前为止,各地还没有建成1个卸载点,只能以公路沿线有条件的化工企业现有储存装置为依托,作为危化品临时卸载点。二是政策配套措施跟不上。危险化学品装卸技术要求较高,需要专用的工具、容器、人员等。卸载基地由谁来管理?卸载下的危化品怎么处理?这个成本谁来承担?国家并没有明确规定。如果在装卸环节不严格管理,更容易发生事故。今年7月14日,洛阳一车辆在中石化西安石化分公司承运液化气,由于超装卸载,操作工人和司乘人员违章操作,发生液化气泄漏重大火灾事故。 记者在陕西省治理车辆超限超载工作办公室了解到,在全国治超工作中走在前列的陕西省,在国道和省道设立了164个治超检测站、51个卸载点,但没有一个具备专门的危化品卸载条件。记者从设立了卸载点的榆天化、榆林炼油厂等化工企业获悉,很少有危化品超装车辆前来卸载。 记者还了解到几个现实问题,陕西省各地化工企业数量和产业分布不均匀,卸载点设立极不均衡。如陕南等地目前还是空白。每个化工企业生产经营危化品不可能面面俱到,能承受卸载的危化品仅限一两种,遇到其它品种怎么办?一位往西安拉运甲醇的车主对记者说:“路途上即使遇到交管部门检查发现了超载,他们也没有能力和条件卸载,只能在经济处罚后放行或劝返,无法从根本上解决问题。即便卸载了,半罐甲醇跑起来反而更不安全!” 本文来自中华人民共和国图鉴社
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