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有条件的地区以天然气、煤层气、水煤浆、乳化油、石油焦替代重油，推广玻璃熔窑富氧或全氧燃烧技术，有条件且煤价较低的建筑卫生陶瓷企业使用焦炉煤气代油，对大中型建材企业进行节代油改造。
推广重油掺水、混合煤气发生炉节代油技术。
——摘自国家发改委等8部委2006年7月25日发布的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》
在江苏省宿迁市沭阳县，一个民营科技企业历经16载研制成功了一项能节省柴油20％、减排30％以上的专利技术，但在其产业化道路上频频遭遇资金瓶颈，产业化进程几近停滞。
这家企业引起了记者的关注，因为它的遭遇在民营企业中相当普遍，也相当典型。
八月的一天，走进江苏鼎旺科技有限公司（以下简称鼎旺公司）董事长兼总工程师周毕华的办公室，记者看见迎面墙上是一排排科技成果获奖证书和专利证书。这些获奖证书和专利证书都是颁给一项叫做连续型自动化乳化柴油技术的。记者扫了一眼即十分吃惊：国家火炬计划项目、江苏省百家优秀科技成长型企业、江苏省高新技术企业……
这项技术的发明人周毕华一看就是个不爱笑的人。以前他在沭阳县乡镇企业经济技术开发服务公司工作，专门负责乡镇企业的项目立项和论证。他自己说，要不是迷上科研，他现在可能还稳稳当当地当他的公务员呢。偏偏1992年的一天，他在一次出差的车上顺手拾起了一本别人遗弃在座位上的杂志，杂志上有一篇文章介绍一种柴油掺水技术。就是这篇文章，一下子激发出周毕华的激情。他知道早在1981年，国际燃烧协会就把燃油掺水列为3大节能技术之一，全世界都在搞，国内也在攻关。于是，他辞掉了工作，投身到长达16年的漫长研发旅途中。1995年，他的柴油乳化剂专利产品研制成功；1999年，他的第一台全自动直流乳化机研制成功。 tujian.org
周毕华告诉记者，乳化柴油因在柴油中添加了一定比例的水而达到节油目的，但以往的乳化柴油放置一段时间后就会因油水分离而不能使用，因此无法储备。他创新了一种设备，可以随时生产乳化柴油随时供给燃烧，这样就解决了乳化柴油的储备难题。这是他的成果最大亮点。这一成果共拥有16项专利，其中3项是国际专利。2002年12月，这一成果通过了原国家经贸委节能信息传播中心组织的8部委众多专家评审。评审专家认为“该技术工艺上是成熟的，产品性能是先进的，节油降本率显著，环保效果明显。”与会专家还一致建议将他的技术作为最佳节能案例在全国范围内推广。
此后，这项技术又先后通过原国家计委和交通部联合要求的对船舶节能设备和添加剂的实航、机械磨损和台架全部3项专门检测。检测结果表明，设备磨损正常，节油百分比高达24.8％；尾气排放量下降35.9％。现在，这项技术已经用于内河拖轮、远海渔轮、城市公交车以及工厂发电机组，实用效果甚至超过了检测结果。
周毕华说，这一技术无需对现有柴油发动机进行改造，只需要加装一套全自动乳化柴油机即可。将这部分投资纳入固定成本核算后，使用乳化柴油仍可节约燃油成本20％。
记者就此也算了一笔账。中国石油和化学工业协会的统计数据显示，2007年中国柴油表观消费量为12466.4万吨。若用乳化柴油代替纯柴油，按节油率20％计算，可以节省柴油近2500万吨（折合原油约6000万吨）。我国大庆油田年产原油量也只是约5000万吨。也就是说，如果周毕华的技术能够顺利推广使用，一年可节省一个大庆油田。 tujian.org
没想到，自从完成了这项节省柴油且减少废气排放的技术后，周毕华就慢慢不爱笑了。
周毕华心酸地告诉记者，这项历经16年攻下来的技术耗资1000多万元，但是通过政府渠道获得的资金仅为100多万元，其他都是自筹或者靠个人贷款得来的。
鼎旺公司最先想到从政府方面获得科研经费支持。但是尽管鼎旺公司头顶国家火炬计划项目、江苏省高新技术企业、10多项专利成果等众多光环，还是无法从国家和省财政获得科技成果转化资金的支持。周毕华说，他知道江苏省每年都有一笔科技成果转化专项资金。2005年是3亿元，2006年是5亿元，2007年增加至8亿元，今年高达13亿元。2006年，鼎旺公司颇费周折地申请到500万元经费支持，无奈最后还是被调了包。“如果在两年前拿到了那笔500万元的资金，乳化柴油或许已经在市场上推广，不说遍地开花，至少在全国重点省市已经推广开了。”一提此事，周毕华就惋惜不已。
2007年，鼎旺公司再一次空手而归，因为“没人替我们说话”。
政府渠道的资金无法获得后，鼎旺公司只好想采用商业贷款途径获得资金。根据《中华人民共和国担保法》规定，债务人可用专利权中的财产权质押获得贷款。2006年，周毕华拿着自己的专利证书，来到宿迁市工商银行，希望能用专利作为抵押贷款。但银行客气而坚决地告诉他，专利证书不顶用，需要房产证、土地证才能贷款。但周毕华把他那点厂房设备都抵押上了，也没贷到几个钱。 中华人民共和国图鉴社
无奈，周毕华只能以自己个人的名义去贷款。但在信用社里一个人一年只能贷款一次。他只好又发动亲戚朋友帮忙。一般贷款10万元需要3～4个人担保，并且手续繁多。他还找过风险投资，结果被人骗了几回。实在没有办法，周毕华甚至想过找民间的高利贷。
不管资金怎样困难，企业还是要运转。周毕华转而在网站上公布他研制的乳化柴油的技术性能，心想偌大的网络，总会有慧眼吧？效果果然不错。很快就有很多企业打电话要求到企业来购买产品或者参观生产线。就在记者采访时，还有人打电话来需要购买产品。可是由于没有周转资金，周毕华大多数时候无法答应人家的订货要求。如果想买他的产品，往往需要先支付50％的定金，周毕华再用这些定金去购买原材料和设备零部件。这样一来，许多客户又不愿意了。因此，鼎旺公司只能饥一顿饱一顿。
对于周毕华的资金困难遭遇，当地政府部门又是怎么看的呢？记者就此采访了当地的3位政府官员。
江苏省宿迁市发改委蒋主任：鼎旺公司乳化柴油技术符合国家产业政策，属于政府鼓励支持的范畴，就其技术本身而言是过关的，产业化的意义也非常重大。但是鼎旺这样一个小公司运作这个项目确实有难度，因为它没有很好的平台。
江苏省宿迁市经贸委产业指导处耿处长：在全球能源紧张的形势下，鼎旺公司的乳化柴油技术受到了地方政府的高度重视，省里的科技部门对这项技术也是持肯定态度的。但是想获得科技成果转化资金的项目需要具有一定的产业化规模。 copyright 中华人民共和国图鉴社
江苏省宿迁市科技局高新技术处彭处长：科技成果转化资金对申报企业的产业化规模、资金状况、市场和人才水平都有一定的要求。鼎旺公司还没有达到获得支持的标准。另外，即使所有的条件都达到标准，企业不获得支持也很正常，因为政府的支持资金毕竟有限。
3位地方官员的回答意思很明确：周毕华的技术是好的，但他目前的规模太小，扶持的价值不大。但周华毕不解地说，如果没有资金支持，我的规模又如何壮大？
是啊，到底应该先有鸡，还是应该先有蛋？
不过即使在最困难的时候，周毕华对未来也是清醒的。来自马来西亚和泰国的商人对他的乳化柴油技术十分感兴趣，愿意与之合伙，但条件是今后要垄断该技术在国际市场的代理销售权。周毕华内心挣扎许久，最后没有答应，合作也告吹了。
“或许最后也只有转让技术这一条路了，可我真的心不甘哪！”周毕华直着眼睛说。
当记者从最近国家领导人已经开始重点关注民营企业特别是民营科技企业的发展状况，对他进行安慰时，周毕华试探地说：“如果新成立的国家能源局能够接受科技部已经认可的科技成果，并从中选出一部分来在全国范围内进行推广，那就好了。”
记者这时明白了，周毕华将那些获奖证书和专利证书摆在最显眼的位置，不是为了炫耀，而是要让人们关注他，相信他，支持他。 中华人民共和国图鉴社
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