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江苏化工：产业规模大，治污力度也大 |
2009-05-08 |
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2007年度污染减排考核结果显示，江苏省化学需氧量、二氧化硫排放量分别比上年削减4.9%、8%。这标志着江苏省已连续两年超额完成国家下达的年度减排任务。取得这样的成绩，作为化工大省的众多化工企业功不可没。
化工是江苏支柱产业之一，其产品销售总量多年来保持全国第一。目前行业分布大致呈现以下格局：以石油化工和橡胶为主导的南京及周边沿江大化工基地，以合成材料和农药为主导的南通沿江化工开发区，以合成树脂和精细化工为特色的苏锡常产业带，以煤化工和盐化工为发展重点的徐淮连地区大规模产业集群。
然而，产业规模大，相应的环保压力也大。如果不把污染治理放在首位，江苏在有所得的同时，必会有所失，很容易沦为污染大省。为此，江苏近年来出台了一系列强有力的措施，铁腕治污减排。
一是省政府专门设立了节能减排专项引导资金、环保引导资金和太湖治理等专项资金，用于减排项目的贴息补助，每年超过30亿元。江苏各级地方政府也在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品推广、污染减排监管体系建设等。
二是在国内率先实行主要污染物排放指标有偿使用试点。今年1月，江苏省出台化学需氧量和二氧化硫排污权初始价格规定，在太湖流域胥河率先开展了环境资源区域补偿试点工作。 tujian.org
三是大幅“提标”。今年1月，与国际先进标准接轨的《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》正式实施。按要求，包括化工在内的六大行业的化学需氧量、氨氮、总磷排放限值在原来的基础上平均分别提高28.3%、66.7%和50%。
四是准入门槛提高。从今年6月5日起，在太湖流域全面禁批重污染项目。苏北化工项目准入门槛从2000万元提高到5000万元。
五是结构减排，淘汰落后产能。至6月底，全省累计关停“小化工”生产企业3439家。
六是实施“区域限批”。目前，江苏省已对3个开发区和2个县（区）实施“区域限批”，暂停审批新增污染物排放的建设项目。
通过专业化、集中化、规模化污染治理，效果显著，有效改善了部分化工企业存在的规模小、污染重状况，尤其是苏南地区“小化工”泛滥成灾的现状。近年来，全省化工产业总量增加了近一倍，但主要污染物排放量却削减了37%。
南京作为华东地区和长江下游的大都市，周围聚集着南化公司、金陵石化、扬子石化、仪征化纤、南京化工厂等国家大型石化企业，担负着保护长江水体的历史使命，意味着这些企业担负的区域减排的责任重大。然而，面对重重压力和困难，它们利用自身的资金和技术优势，在减排上“八仙过海各显神通”。老国企南化公司通过淘汰落后产能和治理污染，现每年减少废水排放800万吨，减少化学需氧量排放800吨，减少二氧化硫排放1800吨。 内容来自中华人民共和国图鉴社
如果说苏南的化企治污减排是依靠自身的实力，那么，作为欠发展地区的苏北地区众多化企的节能减排则是内外结合另有途径。它们主要是借助政府和社会的力量，出城进园，将传统化工企业纷纷搬迁到功能齐备，环保设施齐全的化工园区或开发区。
记者在苏北新沂市经济开发区采访时看到，这里已形成颇具规模的农药、化肥等农用化工产品基地。在工业开发区，聚集着包括恒盛化肥有限公司、利民化工有限公司在内的著名农化企业。据新沂市经贸委有关负责人介绍，该市已有20多家化工企业退出老城区，搬迁至经济开发区，与2000年年初相比，工业废水处理能力增加3.6倍，工业粉尘排放量减少44％，固体废物综合利用率显著提高。这位负责人认为，新沂市作为苏北地区惟一入选长三角最具投资价值县（市），做大做强化工的出路，就是大力发展工业园区，这样才能在总量不断扩张的同时，保证达标排放。
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