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后奥运时代的环保考验
2009-05-08
北京奥运会向全世界交上了一份圆满的答卷。在这份出色的答卷中,最令世界担忧的北京奥运环保问题,也给出了让世界侧目的优异成绩。这里同样包含着化工人的贡献。当光荣与喧嚣谢幕之时,是否意味着一度严格的环保举措也随之退出舞台?笔者认为,后奥运时代的环保需要政府、政府所辖环保部门和企业共同做出一个严肃的回答。
  
此间,北京环保局副局长杜少中公开表态,他说,奥运会后北京将实行更加严格的环保措施,化工等重污染企业不能简单恢复生产,如果无法根本解决污染问题,将进一步停产和限产。在这之前,环保部有关人士也表示,奥运会后将继续加大环境保护力度,并利用这个机会推动区域性大气污染的整治。
  
奥运会期间,让北京人高兴地看到的湛蓝天空,无疑是靠政府的强力推动、环保部门的非常措施、企业高度的重视换来的。所采取的措施除去极少部分重污染企业实施搬迁,其他多数企业则实施了限产及至停产,这就很像一场环保特别干预运动。为保障奥运会、残奥会期间的环境质量,除了北京焦化厂等企业实施停产搬迁外,北京市石化、冶金等150多家重污染企业在奥运期间暂停生产,涉及北京东方石油化工有限公司东方化工厂和燕山石化公司的大部分生产设备。

任何事物都有其两面性。临时性环保特别干预当然会收到特别的效果,但负面效应也令人担忧:是否会故态复萌?这种担心并非没有根据。非常措施之后,有人片面认识奥运环保工作,把搬迁、限产和停产完全当作一种奉献精神,而把本身的环保问题遮盖起来。可能找到的理由是:盛世奥运,环保要求超出了平常标准。

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以目前我们的环保治理水准来看,环保与经济收益还处在严重不对等阶段。政府、企业从经济利益出发,还不能完全产生环保治理的内动力。所以,环保特别干预行动更多的时候是暂时的、短暂的,行动一过难免会依然故我。
  
但北京奥运环保仍然为中国的环保治理提供了可借鉴的经验。这个经验就是,强力推进,联合治理。过去的教训已经反复告诉我们,仅仅依赖环保部门,力量过于单薄。只有在政府的强力推动下,所辖环保部门、企业以及社会力量联手,才能收到像北京奥运环保工作一样的效果。而且,这种治理要变运动式为制度化。惟其如此,北京奥运环保经验才能得以复制和放大,北京奥运才能真正开启一个中国环保的新时代。
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