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“组合拳”能否帮中小化企出困境 |
2009-05-08 |
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9月11日，国家财政部明确了6项政策，这些政策的出台是为了帮助中小企业度过当前的困难时期，获得正常发展。
目前，我国中小化工企业正在经历异常艰难的时期。据统计，我国中小化工企业占化工企业总数的90％以上，而在浙江、江苏等东部地区中小化企相对集中。全球经济低迷使得中国出口增速放缓，同时劳动力成本上升、人民币汇率升值以及生产原材料价格上涨等诸多因素叠加在一起，大大挤压了中小化企的生存空间。在长三角等地，甚至出现了中小企业“关门潮”。
为帮助中小企业走出困境，今年以来中央财政不断出台和完善相关政策措施，中央财政安排中小企业专项资金35.1亿元，地方财政也加力支持中小企业采用新技术、新工艺，促进产业升级，推进产业转移和实施节能减排。但目前很多中小化工企业仍在生死线上挣扎。
那么，财政部的6项政策，及其与其他部门出台的各项扶持优惠政策形成的“组合拳”，能否帮助中小化企走出困境呢？
据了解，财政部出台的扶持政策，一是发挥财政政策导向作用，促进中小企业转变发展方式。今年中央财政安排中小企业发展专项资金5亿元、市场开拓资金12亿元、服务体系补助资金1.1亿元。二是完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新。中央财政安排基金14亿元。三是促进信用担保体系建设，改善中小企业的融资环境。四是实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业发展。五是完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间。六是清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。 tujian.org
扶持政策受到了众多中小化企的欢迎。以生产食用级磷酸盐产品为主的江苏徐州海成食品添加剂有限公司总经理左文成说：“新政突出了鼓励科技创新，并在税收、融资、取消一些行政收费等方面给予中小企业实实在在的优惠。相信这些政策组合会给企业带来明显的积极作用。”
安徽淮北格瑞化工科技有限公司是生产磷酸二氢钾等农用产品的企业，因今年原辅材料价格大幅上涨，造成生存困难。“新政策对符合条件的小型微利企业按20%的较低税率征收企业所得税，这对我们是很大的支持，希望政策尽快兑现。”公司副经理王均泰对记者说。
一些举措目前已逐渐发挥出作用。江苏徐州海成食品添加剂有限公司对今年起实施的新企业所得税法和《企业所得税实施条例》深有感触，内外资企业统一实行25%的所得税税率，对需要重点扶持的高新技术企业则按15%的税率征收企业所得税，减税的力度不小。
相关政策的配套措施也得到重视。中国人民银行9月1日表示，要引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，加大对小企业的信贷支持。据了解，工、农、建、交等全国性商业银行的信贷规模已调增5%，其他商业银行信贷规模调增10%。中国人民银行又于9月16日下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，从9月25日起还将下调中小金融机构存款准备金率1个百分点。这些措施将使中小化企融资难得到缓解。 中华人民共和国图鉴社
然而，有关人士认为，政府出台的政策措施虽然是使中小企业走出困境的助推器，但是，要想实现可持续发展最终还要靠中小企业自己，光等着政策“救急”是不行的。国家对中小企业的扶持，更多地着眼于绿色企业、科技企业。中国中小企业协会会长、国家发改委原副主任李子彬强调，要想走出困境，企业自身的转型至关重要。中小企业要在艰难闯关的同时，抛弃投机心理，提升自主创新能力，加强品牌建设，提高员工素质。“冬天一过又将是一个新春。”他说。
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