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晚报记者 石凯峰 报道 根据欧盟[OuMeng]规定，从2012年1月起，凡是降落在欧盟[OuMeng]区域内的国际航班，都必须参与欧盟[OuMeng]航空碳排放[PaiFang]交易体系。该法案涉及中国33家航空公司，可能使中国航[ZhongGuoHang]企成本每年增加20亿元人民币，并使每张赴欧机票的价格上涨两三百元。近日，中国航[ZhongGuoHang]协已发声明表示强烈反对，欧盟[OuMeng]方面表示将与中方保持沟通。 欧盟[OuMeng]：赴欧航班须为碳排放[PaiFang]买单 2008年11月19日，欧盟[OuMeng]议会和欧盟[OuMeng]委员会通过新法案，决定将国际航空业都纳入欧盟[OuMeng]ETS体系之中，该法案于2009年2月2日生效，并于2012年1月1日起开始实行排放[PaiFang]交易。 按照规定，自2012年起，航空公司将被分配一定的温室气体排放[PaiFang]限额，排放[PaiFang]总量低于限额的航空公司可出售其限额剩余部分，而排放[PaiFang]总量超标的则必须购买超出限额的部分。 该法案还规定，自2011年3月起，全球飞往欧盟[OuMeng]国家的航空公司都必须向欧盟[OuMeng]提交监测报告，否则将得不到免费排放[PaiFang]配额。到2012年，全球航空公司必须参与欧盟[OuMeng]碳排放[PaiFang]交易体系，否则将面临巨额罚款甚至被停航。 中国（含港澳台地区）共有33家航空公司被纳入ETS计划。业内人士分析，一旦被纳入ETS体系，中国民航业的营运成本将大幅上升，欧洲航线的机票价格将面临一轮涨价潮。 中航协：反对发展中国家“被纳入” 近日，中国航[ZhongGuoHang]空运输协会发表声明称，由于欧盟[OuMeng]的“航空碳排放[PaiFang]交易体系”将所有抵达或离开欧盟[OuMeng]成员国境内机场的航班均纳入，包括了中国在内的广大发展中国家的航空公司，严重违背国际社会在气候变化领域普遍遵循的共同但有区别的责任原则。 中国航[ZhongGuoHang]协认为，解决全球航空业的大气碳排放[PaiFang]问题，不应以欧盟[OuMeng]推行单边主义、实行贸易对抗和利益为先的办法，而应由各国政府和全体行业成员协商，寻求达成一致和共同解决的措施。如欧盟[OuMeng]不顾反对强制推行ETS，中国航[ZhongGuoHang]协将敦促本国政府采取相对应的措施，以维护中国航[ZhongGuoHang]空运输企业在国际航空市场中的发展权益。 声明发出后，欧盟[OuMeng]委员会气候行动署国际碳市场及航空航海处负责人已经正式对中国航[ZhongGuoHang]协的声明予以回复，表示今后将就此与中国航[ZhongGuoHang]协保持交流和沟通。 航空公司：每年多花20多亿元“买路钱” 目前中国内地经营欧洲航线的仅有国航、东航、南航、海航四家公司。中航协方面透露，本周，四大航空公司都将陆续向欧盟[OuMeng]递交经专业机构审核的2010年碳排放[PaiFang]监测报告。 据有关机构评估，近年来中国民航市场发展势头迅猛，如果按照该发展趋势，2012年至2020年期间，中国航[ZhongGuoHang]空公司为欧洲航线付出的碳税成本，预计将高达176亿元人民币。如果飞往欧洲的航班每天增加一班，一年还将新增1500万元的碳税成本。 该机构还测算发现，如果中国航[ZhongGuoHang]空公司被欧盟[OuMeng]纳入航空碳排放[PaiFang]交易体系，北京、上海飞往欧洲的航班上，每张机票成本都将增加200元至300元。而最终，这部分环保成本很可能会转嫁到消费者头上。 业内人士：未来赴欧可能在中东中转 目前，中国与欧洲城市之间直航的航班还不太多，国内旅客如需前往欧洲二三线城市，大多都会在法兰克福、巴黎、赫尔辛基等城市中转。 以赫尔辛基机场为例，亚欧航线70%的旅客都是中转客人，不过，即将实施的航空碳交易可能动摇这一优势。“为了节省碳排放[PaiFang]的计算量，航空公司可能会避免在欧盟[OuMeng]国家机场中转，改走迪拜等相对靠近欧洲的国际中转站，这样纳入碳交易的航程就从两段减少为一段。运营成本可大幅缩减。 ” 业页人士分析，如果航空碳交易全面推行，中欧航线网络布局将重新调整，中国航[ZhongGuoHang]空公司新开欧洲航线时，选择远程直航的可能性也会大大降低，而由此造成的负面影响是，航班总排放[PaiFang]量上升和旅客出行的便利性下降。
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