|
中新重庆网6月19日电（母治强 殷文亮） 长寿区在践行科学发展中，始终立足民生，创新思路，千方百计稳定和促进就业，努力做好劳动保障维权工作，积极完善社会保险制度，健全城乡统筹的社会保障体系。
应对民工回流 全力以赴破就业新困
切实为返乡农民工提供良好的就业服务，切实帮助企业度过难关，把经济形势变化带来的就业影响降到最低限度，保持社会和谐稳定，长寿区劳动保障部门迅速行动，采取有力措施积极应对民工回流造成的新的就业难题。
2008年10月下旬开始，该区劳动和社会保障局统一部署，各街镇统一行动，组织专门人员深入镇、乡、社区、村，对返乡农民工展开调查统计，掌握返乡农民工的具体情况。长寿区已在18个街镇建立社会保障服务所，全区22个社区建立了社会保障平台，13个社区创建充分就业社区达标，建立51个村级社保服务站。由此及时、准确掌握返乡农民工动态信息，从而在第一时间落实好返乡农民工就业服务和生活保障工作。定期发布失业监控预警简报，逐步加强失业调控。
很快，长寿区出台引导和鼓励农民工返乡创业的实施意见。通过放宽准入条件、落实创业用地、支持从事个体经营、建立返乡创业基地、享受聚商选资和产业发展和实行税收优惠政策、创新金融服务方式和手段、逐步扩大就业再就业政策支持和“阳光工程”补贴范围等有力举措，积极引导和鼓励返乡农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍等场地进行创业。
同时，长寿区在晏家工业园区建立农民工返乡创业园，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区创业的返乡农民工享受晏家工业园区的所有优惠政策。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。鼓励企业吸纳就业困难群体就业，对返乡创业重点企业给予贷款贴息，实施小额担保贷款贴息，引导和鼓励返乡创业人员参加免费创业培训。同时，对农民工返乡创业招用的农村富余劳动力纳入“阳光工程”培训计划，按“阳光工程”培训标准补助。
努力解决拖欠“顽疾” 促劳动和谐
为防止用人单位恶意拖欠、克扣民工工资，保护农民工的合法权益，长寿区大力整顿劳动力市场，严厉打击非法用工，成立了追薪工作领导小组，采取多项措施及时妥善处理拖欠民工工资事件。
长寿区劳动和社会保障局对排查出来的欠薪企业拖欠工资的案件进行逐个分析，研究追讨办法，落实督办责任部门。同时联合建委召开开发商、建筑商工程项目经理和班组长会议,分别对各个层次的大小老板们进行了法制宣传和合法讨薪的业务培训。认真清理核实，加强督办，深入现场，及时组织支付所欠的民工工资。
从相关企业和部门抽取20名工作人员，分为五组进行重点抽查，设立举报电话，建立举报制度，接待群众来信来访，利用舆论加大监查力度；凡发生拖欠劳动者工资的单位或企业，暂缓其项目验收手续的办理，并列入“不良名单”记录在信用档案内；对其承建的工程实行资格限制，暂缓年检登记，并在全区通报。同时，劳动保障监察部门实行24小时值班制度。
对拖欠的单位，责令其限期支付，对拒不支付的单位给予警告、罚款等行政处罚，同时通报区建委，由区建委对这些拖欠民工工资的项目业主新开发项目不予办理立项、规划、国土、建设等审批手续；对作出行政处理后不自行履行的，申请法院强制执行，对无能力提起诉讼的农民工，司法部门给予法律援助……。
据介绍，2009年春节前夕成功解决华盛·盛世桃园工程总承包人车怀中拖欠350万元民工工资的问题，涉及216名民工。春节期间共督促19个施工单位发放拖欠民工工资2246万元，涉及民工3498名，成功处理七起由工资拖欠引发的群体性上访事件，有效地维护了民工的合法权益。
统筹城乡劳动保障新思路
长寿区以“服务民生、服务发展、构建和谐劳动关系”为载体，进一步提高广大被征地农转非人员的综合素质，加强职业技能，拓宽就业渠道，解决被征地农转非人员参保。该区明确提出确保100%被征地农转非人员享受职业技能培训和服务相关补贴、100%享受免费就业服务、95%能实现就业的目标。
2009年6月1日，长寿区成立了“重庆市长寿区被征地农转非人员职业培训学校”。 该职业培训学校将针对该区广大被征地农转非人员开展电工、焊工、车工、钳工、化工操作工、商品营业员、物业管理员、餐厅服务员等实用技术的定单式培训，培训采用随到随学，早、中、晚学等灵活多样的培训形式。学员培训结束后，参加国家职业资格证书鉴定考试，由晏家街道办事处、“两个园区”管委会、区劳动保障局联合向“两个园区”企业和重钢等企业推荐就业，在同等条件下优先录用被征地农转非人员，促使被征地农转非人员尽快实现就业。 同时，该区通过政府搭台、银行放贷、财政担保的模式，积极解决被征地农转非人员参加养老保险。据了解，目前长寿区5万余被征地农转非人员，申报参保人数已达96%，实际缴费人数超过60%。（完）
|
