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任洁制图
全国人大代表、我市唯一的全国人大常委程贻举昨天提出建议，建议在重庆设立“两江新区”。
范围：北部新区被全覆盖
他在建议中提出，“两江新区”总面积约960平方公里，除了包含现有的北部新区之外，还将包括江北区大佛寺大桥以东的寸滩、鱼嘴、复盛等地，以及渝北两路组团和龙兴镇、石船、木耳、古路四镇，以及北碚蔡家组团和水土、复兴两镇。
在重庆设立两江新区就是指在划定区域范围内，实行开放引领、开发与开放紧密结合，政策先行先试的特定经济区域。在两江新区内建立适合西部内陆地区特点的开放型经济体制机制，探索先进制造业和服务业发展新模式，节约、集约利用土地的区域。
定位：西部对外开放门户
“两江新区”的战略定位是：努力建设成为西部内陆地区对外开放的门户、高水平现代制造业和研发转化基地、国际生产性服务外包基地、西南地区综合交通枢纽和国际物流中心、西南地区金融中心。
建议中还对“两江新区”提出发展目标：到2012年，进出口力争达到300亿美元，利用外资超过60亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。
管理：不增加新管理层级
关于两江新区的管理模式，程贻举建议不增加新的管理层级，实行精简、高效的扁平管理模式。具体来说，由核心区和拓展区两部分组成，其中核心区包括经开区、高新区及出口加工区，由北部新区管委会管理。拓展区则分属不同街镇，仍由原来的行政区管理。而对两江新区的业务指导，可由商务部牵头，与发改委、财政部、中国人民银行等相关部门组成部际联席会议，直接进行指导。
程贻举在建议中说，希望国务院应尽快批准设立重庆两江新区，赋予重庆更大的金融制度改革的自主权，在基础设施、产业发展方面给予两江新区财税支持，支持两江新区进行土地管理制度改革，支持两江新区以科技创新促进产业发展，支持两江新区建立高效、灵活的管理体制。
昨天下午，全国人大代表，市发改委主任杨庆育接受采访时表示，重庆作为内陆开放高地，应该有这样的国家级开发区，在国家层面形成产业高地，吸纳优秀人才。现在已经初露端倪，如果一切顺利，重庆两江新区有望在今年底挂牌。记者刘邦云
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