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成都市荣获中国民生成就典范城市最高荣誉奖--中图网
2011-08-01

  新华网四川频道7月29日电 中国城市民生成就推介会暨颁奖典礼今天下午14:20时在人民大会堂北京厅举行。成都[ChengDu]、杭州、宁波收获本次评选的最高荣誉--“中国民生成就典范城市最高荣誉奖”,西安、南京、天津、佛山、重庆、唐山被评为中国城市民生成就典范城市大奖,辽宁海城获中国县级市民生成就大奖,江苏太仓获中国县级市民生成就最高荣誉奖。 内容来自dedecms

  由新华社《瞭望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会、复旦大学国际公共关系研究中心共同主办的“中国城市民生成就调查活动”于2011年6月结束,并于7月29日下午14:20在人民大会堂·北京厅举行中国城市民生成就推介会暨颁奖典礼。 dedecms.com

  据了解,2007年、2009年及2010年成都[ChengDu]市分别获得“中国最具幸福感城市”、“中国最具幸福感城市特别大奖”和“民生贡献特别大奖”。 copyright dedecms

  “中国民生成就典范城市”成都[ChengDu]:以人为本 共创共享

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  有着“天府之国”美誉的成都[ChengDu],是一座拥有“最慢生活”的“最快城市”。 

本文来自织梦

  盛夏的7月,在成都[ChengDu]市域,有雄奇壮美的雪山宝顶;在都江堰、青城山,有千年森林的清爽绿荫;在街头巷尾,有盖碗茶的淡淡清香,有川菜的鲜香麻辣……生活如此安逸,成都[ChengDu]因此被誉为“一座来了就不想离开的城市”。 

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  美食、美景,悠闲的生活节奏,是成都[ChengDu]幸福的一个重要表现,而持续八年的统筹城乡[ChengXiang]改革的丰硕成果,则把成都[ChengDu]人民的幸福体验发展到一个历史性的全新高度。八年来,成都[ChengDu]已经初步形成了城乡[ChengXiang]同发展共繁荣的良好局面,1400万成都[ChengDu]人民共创共享着幸福和谐的新生活。 

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  作为国务院2007年批准的“全国统筹城乡[ChengXiang]综合配套改革试验区”, 成都[ChengDu]市自2003年以来,在推进城乡[ChengXiang]公共服务均等化、改善民生方面做出了巨大努力。通过推进城乡[ChengXiang]规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制等 “六个一体化”,探索建立起城乡[ChengXiang]一体的公共服务,特别是经费筹集、财政投入机制,在就业、社保、教育、卫生、文化等方面推动城乡[ChengXiang]公共资源均衡配置,推动城市公共优势资源向农村覆盖,使城乡[ChengXiang]居民共享改革发展成果,真正实现了“老有所养、病有所医、业有所就、学有所教、住有所居”。  copyright dedecms

  70岁的梁学品是成都[ChengDu]市青白江城厢镇一位普普通通的农民[NongMin],去年以来,因心脏病住院8次,医疗费用达52550元,按照成都[ChengDu]市的政策,农民[NongMin]也能享受与城市居民一样的城乡[ChengXiang]居民基本医疗保险和大病医疗互助补充保险,所以他报销了医疗费46613元,报销比例达89%。而在成都[ChengDu]统筹城乡[ChengXiang]改革之前,农民[NongMin]“一人生病,全家受穷”的心酸事在农村并不鲜见。城厢镇一位叫孙其明的村民深有感触地说:“我们农民[NongMin]看病现在可以报账,以前可是城里人才享受的待遇,那时候连做梦都想不到!”截至今年3月,成都[ChengDu]城乡[ChengXiang]基本医疗保险参保1225.7万人,这个数字是全市户籍人口的106.6%,因为其中还包括了一些外地户籍人员。 

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  每个月下旬,成都[ChengDu]市邛崃农民[NongMin]姚志才都会到银行打印一下存折,看看养老金是否到账。用他的话来说,每个月700元的“固定资产”,让他和老伴不仅不用靠儿子给钱养老,而且在春节给小孙子发压岁钱时也“大方”了很多,以前最多不超过20元,现在基本是发百元钞票。截至2011年3月底,成都[ChengDu]全市城乡[ChengXiang]基本养老参保611.9万人,其中,城镇职工参保率达80.2%;农村居民参保率达55.8%,被征地农民[NongMin]社保实现应保尽保。全市城镇企业退休职工月人均养老金达到1387.52元,比2002年增长2.6倍。 

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  农民[NongMin]梁学品、姚志才们的命运变迁,正是成都[ChengDu]统筹城乡[ChengXiang]改革过程中民生巨变的一个缩影。成都[ChengDu]在全国率先建立的城乡[ChengXiang]一体的基本公共服务制度,涉及民生的各个领域,无论是社保、医疗,还是教育、住房[ZhuFang]、文化,变化之大,全体成都[ChengDu]人感同身受。 

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  成都[ChengDu]实现了社保制度城乡[ChengXiang]全面并轨。在成都[ChengDu],一辈子种田的农村老人,每个月也能像城里人一样领取养老金,农村居民几千年来的“养儿防老”的传统观念彻底转变。农村居民也能享受到以往城里人才有的低保待遇、失业保障;农民[NongMin]工与城镇职工一样,享受同等的社会保险待遇。基本医疗保险加上大病医疗互助补充保险,城镇职工和城乡[ChengXiang]居民参保人员每年最高报销额度分别提高到56.4万元、51.2万元。早在2008年,成都[ChengDu]就实现了城乡[ChengXiang]比较充分就业,在2010年底,城镇登记失业率降至2.5%,农民[NongMin]集中居住区就业率达97%以上。 

本文来自织梦

  2010年,成都[ChengDu]启动全域成都[ChengDu]统一户籍,“农民[NongMin]”这个称谓,变成了一种职业,而不再是一种身份。这场被舆论称为“最彻底”的户籍改革,标志着成都[ChengDu]在全国率先建立起了促进城乡[ChengXiang]经济社会发展一体化的基本制度框架。农民[NongMin]进城不以放弃土地等权益为代价,不需要“脱几件衣服”,他们可以“披着风衣进城”。 

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  成都[ChengDu]保障性住房[ZhuFang]实施按需建设、保障供给、应保尽保。近10年来,成都[ChengDu]不间断投入了1500亿元,让101.3万户城乡[ChengXiang]家庭圆梦“安居”,全市人均住房[ZhuFang]面积达到28.6平方米。如今在成都[ChengDu],家庭年收入7万元以下、人均住房[ZhuFang]面积不足16平方米的城乡[ChengXiang]群众,包括刚毕业的大学生、外来务工人员等阶段性住房[ZhuFang]困难群体,都可申请住房[ZhuFang]保障。成都[ChengDu]率先在全国实施住房[ZhuFang]保障体系改革的突破——不是简单的解困安居,而是建立了城乡[ChengXiang]全覆盖的住房[ZhuFang]保障体系,以“梯度保障、无缝衔接、应保尽保”为特点,涵盖廉租住房[ZhuFang]、经济适用房、限价商品房和公共租赁住房[ZhuFang]、住房[ZhuFang]补贴,多种住房[ZhuFang]保障间设立重叠边界,避免了住房[ZhuFang]保障的“夹心层”问题。 

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  成都[ChengDu]初步实现了城乡[ChengXiang]卫生一体化均衡发展,顺利推进公立医院改革。“看病难、看病贵”得到有效缓解。成都[ChengDu]新津县花园镇的农民[NongMin]杨启舒前段时间手腕受伤,但他不用再像以前一样跑县医院了,在镇卫生院花37元杨启舒完成了照片,片子当天通过网络传到县人民医院影像阅片中心,经值班医生初审,再经小组审定、专家复审,如果是疑难病症,还可传到四川省人民医院审定。现在成都[ChengDu]的农民[NongMin]在家门口就能看病,享受的是卫生院的收费标准,二级医院的检查、诊断水平,三级医院的检验、管理水平,几毛钱的处方在这些镇卫生院经常出现。  dedecms.com

  近年来,成都[ChengDu]市投资了4亿多元,对全市238所公立乡镇卫生院和2396个村卫生站进行了标准化、规范化、信息化建设。目前,每个乡镇都有一所公立卫生院,设备齐全,而村卫生站则把医疗服务的触角延伸到农民[NongMin]家门口。“公共卫生服务均等化、基本医疗服务同质化”的城乡[ChengXiang]医疗卫生新格局正在形成。公立医院改革打破“铁饭碗”,搬掉“铁交椅”,取消“大锅饭”,医药分开,周末、周六等节假日医院正常上班,为病人节约了经济成本、时间成本和人力成本。 

本文来自织梦

  “全域成都[ChengDu]”实现城乡[ChengXiang]教育优质均衡发展。从2003年起,成都[ChengDu]市将农村义务教育分步纳入公共财政保障范围,改“农村教育农民[NongMin]办”为“农村教育政府办”,投入10亿元,对410所农村中小学进行了标准化建设。即使最偏远的乡镇,也有很漂亮的学校。2009年底,成都[ChengDu]即全面实现了教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平的承诺。成都[ChengDu]实施了教师县管校用的制度,稳定了教师队伍。不止如此,成都[ChengDu]还以教育集团化的方式推进优质教育资源城乡[ChengXiang]统筹配置,农村孩子也有了读名校的机会。教育公平是最基本的公平,成都[ChengDu]从制度上保证了农村孩子平等接受义务教育的机会。 

织梦好,好织梦

  在全域成都[ChengDu]范围内,初步形成城乡[ChengXiang]一体的“15分钟公共文化服务圈”,基本构建起城乡[ChengXiang]一体的公共文化服务体系,实现了基层文化设施乡镇、村社全覆盖,即使最偏远的乡镇,也有配套完善的公共文化服务。公共文化体育设施免费开放,公共文化产品和服务越来越丰富。  织梦内容管理系统

  八年统筹城乡[ChengXiang]改革,成都[ChengDu]逐步实现了社保、医疗、教育、住房[ZhuFang]、文化等公共资源在城乡[ChengXiang]之间的均衡配置,缩小了城乡[ChengXiang]之间公共服务和福利的差别,促进了社会公平。现代城市与现代农村和谐相融,历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡[ChengXiang]形态初步呈现。  dedecms.com

  统筹城乡[ChengXiang]改革发展,是成都[ChengDu]落实科学发展观、体现以人为本、共创共享执政理念的生动实践,是改善民生的基础性系统工程。城乡[ChengXiang]统筹不仅仅是物质的统筹、产业的统筹,更重要的是体制机制的探索和变革。它推动着人的全面现代化。这正是“以人为本 共创共享 幸福成都[ChengDu]”最本质、最独到的精髓所在。 

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  千年流淌不息的都江堰使成都[ChengDu]以“天府之国”闻名于世,持续八年的统筹城乡[ChengXiang]实践,则让成都[ChengDu]成为名副其实的“幸福之城”。 

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